水資源保護中的公眾參與機制完善研究.pdf

1、我國經濟文化水平日漸提高，科學技術也越來越先進，水資源保護問題也日益受到我國政府和各界人士的重視。隨著環(huán)保意識的增強和法律意識的提高，公眾作為主體參與到水資源保護中也日益受到肯定與重視，已經成為了水資源保護過程中必不可少的中堅力量。
　　本文從功能主義的角度，將我國公眾參與水資源保護的機制劃分為信息知情機制、溝通協調機制、監(jiān)督機制以及權利救濟機制，采用研讀文獻、實地調查和案例分析等方法對這四類機制進行詳細研究。通過對法律政策和國內

2、外研究成果的學習，以及對實地調研結果的分析，發(fā)現當前我國水資源保護公眾參與機制已初步建立，在法律規(guī)章以及政策的保障下能基本運行，但仍然存在一些問題。在信息知情機制方面，由于地方政府對當地經濟發(fā)展的保護、企業(yè)逃避懲罰的心理驅動、公眾尋求信息公開時的被動心理等原因造成信息公開主體不明確、信息公開內容不全面、責任機制與救濟機制缺失等問題；在溝通協調機制方面，由于程序性規(guī)定不明確、救濟途徑缺失等原因，造成政府回應力下降、政府公信力減弱等問題；在

3、監(jiān)督機制方面，由于公眾的動力驅動存在差異、行政程序法尚待完善等原因，造成激勵機制缺乏、公眾的監(jiān)督行為不能得到有效回應等問題；在權利救濟機制方面，由于社會發(fā)展與公眾需求的變化、公益訴訟需要耗費司法資源、資金投入不足，NGO等社會組織運轉不利等原因，造成主體權利不明確、公益訴訟主體資格嚴格限制以及技術與經費的支持不夠等問題。
　　本文結合我國社會發(fā)展現狀，在對其他發(fā)達國家先進經驗學習的基礎上，從造成問題的原因著手，針對這些問題從提升公