淺析發(fā)揮工會(huì)內(nèi)部審計(jì)效能的途徑

1、1淺析發(fā)揮工會(huì)內(nèi)部審計(jì)效能的途徑工會(huì)內(nèi)部審計(jì)是工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一個(gè)環(huán)節(jié)，是組織內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)工作做得好，對(duì)工會(huì)組織加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益等工作，都具有十分重要的作用。中華人民共和國(guó)《工會(huì)法》在第四十四條規(guī)定“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”。對(duì)此，我們要有深刻的認(rèn)識(shí)，依法接受監(jiān)督，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)范疇我國(guó)審計(jì)組織體系由國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社

2、會(huì)審計(jì)三者組成。國(guó)家審計(jì)是主導(dǎo)力量，審計(jì)機(jī)關(guān)是縣以上政府的專門機(jī)構(gòu)；社會(huì)審計(jì)是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的獨(dú)立法人審計(jì)組織，也叫社會(huì)中介組織，它是國(guó)家審計(jì)的補(bǔ)充。由于國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)都是被審單位以外的審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的，所以稱為外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)外部審計(jì)而言，它是在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在單位或內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門，配備專職審計(jì)人員，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。它的機(jī)構(gòu)、人員、審計(jì)活動(dòng)的范圍都是組織內(nèi)部，審計(jì)結(jié)果是為

3、本組織服務(wù)，因此說(shuō)它是區(qū)別于外部審計(jì)的“內(nèi)部審計(jì)”。工會(huì)經(jīng)審不屬于國(guó)家審計(jì)和獨(dú)立法人審計(jì)，只能屬于內(nèi)部審計(jì)之列。雖然相對(duì)于下一級(jí)工會(huì)組織上級(jí)工會(huì)有上審下的任務(wù)，但它仍屬工會(huì)組織內(nèi)部審計(jì)范疇。二、弄清內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度、工會(huì)經(jīng)審會(huì)組織與職責(zé)都做了明確的規(guī)定，這是我們做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的根本。工會(huì)作為職工群眾的組織，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督，主要由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)來(lái)承擔(dān)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查

4、監(jiān)督的權(quán)力是法律賦予，組織賦予，會(huì)員群眾賦予的，是任何其他組織和機(jī)構(gòu)都不能替代的。建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是工會(huì)獨(dú)立管理原則中的內(nèi)涵，缺少監(jiān)督機(jī)制的獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)是不存3使工會(huì)有限的財(cái)力更好地用于保證和推動(dòng)工會(huì)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的重點(diǎn)工作上。五、建立健全內(nèi)部審查監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前，工會(huì)經(jīng)審工作正處于深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)經(jīng)審工作面臨的任務(wù)更重更復(fù)雜，各級(jí)工會(huì)組織要站在“三個(gè)代表”的高度審視和把握工會(huì)經(jīng)審工作，進(jìn)一步加大工作經(jīng)審監(jiān)督力度，做好以

5、下四項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負(fù)全面責(zé)任，支持經(jīng)審會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的問(wèn)題。二是要重視審計(jì)后的整改處理工作，使工會(huì)內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮作用。三是在監(jiān)督方式上，要抓好“源頭監(jiān)督”、“過(guò)程監(jiān)督”和“結(jié)果監(jiān)督”的結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，確保經(jīng)審監(jiān)督到位；四是在監(jiān)督內(nèi)容上，不僅要覆蓋全面，更要突出重點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)。五是在制度建設(shè)上，要建立健全具體明確，可操作性強(qiáng)

6、，便于掌握運(yùn)用的經(jīng)審監(jiān)督體制。六、被審計(jì)工會(huì)要正確對(duì)待內(nèi)部審計(jì)工作被審計(jì)工會(huì)配合與否直接影響到內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的能否順利實(shí)施，而這又取決于被審計(jì)工會(huì)能否對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有一個(gè)正確的理解。為此要做到，1、對(duì)被審計(jì)工會(huì)進(jìn)行審計(jì)前，要向被審計(jì)工會(huì)說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)不是一味的挑毛病找問(wèn)題，審計(jì)的主要宗旨是“一審、二幫、三促進(jìn)”，即通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助被審計(jì)工會(huì)分析問(wèn)題發(fā)生的原因和問(wèn)題存在的危害性，向被審計(jì)工會(huì)提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的建議，從而促進(jìn)