淺析高校財務風險成因及防范

1、淺析高校財務風險成因及防范摘要：隨著市場經(jīng)濟體制的建立，國家對教育的投入日漸增長，高?？蒲惺杖?、捐贈收入、基金收入等也不斷增加，在這新形勢下，迎來了高校教育事業(yè)發(fā)展的新高潮。經(jīng)濟活動范圍的擴大，使高校面臨的債務風險、投資風險、管理風險也不斷擴大，同時財務風險也日益加大，因此對財務管理提出了更高的要求。高校如何結(jié)合實際貫徹落實好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，進一步加強財務會計制度建設，有效防范財務風險，促進學

2、校又快又好發(fā)展是我們高校財務人員的一項重要任務。文章分析了高校財務風險的現(xiàn)狀、成因，就如何有效防范風險展開深入研究。關(guān)鍵詞：高校財務風險成因防范中圖分類號：G475文獻標識碼：A文章編號：10044914（2013）0713602中央于2010年7月頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡稱《綱要》），該《綱要》在國家對教育投入增長的同時也對“加強學校財務會計制度建設，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度”

3、，“防范學校財務風險”提出了要求。在目前市場經(jīng)濟體制下，高等院校籌資辦學資金已形成多元化格局，辦學經(jīng)費的來源主要是按照國家教育部提出的“財、科、費、產(chǎn)、社、基”（即財政撥款、科目前，我國高等院校正面臨一個前所未有的快速發(fā)展時期，抓住機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是每一所高校的愿望。在資金需求方面，學校正面臨著大規(guī)模的“爬坡期”，對資金的需求十分強烈，資金缺口僅靠學校挖掘內(nèi)部資金潛力（內(nèi)債）無法彌補，所以就需要引入外部資金（如：銀行貸款）。資金的多

4、元化和大幅度膨脹，對學校財務管理的要求也進一步提高，雖然近年來高校財務管理的水平和經(jīng)濟活動的合規(guī)合法性得到了不斷提升，但在管好、用好資金過程中仍然存在著一些問題：如一些高校仍存在管理制度設計不完善，實際執(zhí)行不到位，監(jiān)督走過場等問題。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟管理較混亂，缺乏內(nèi)部控制或內(nèi)部控制不健全，造成資產(chǎn)損失浪費；利用虛假發(fā)票或掩蓋不合規(guī)支出，或套取資金，設立“小金庫”；采用“白條抵庫”、虛構(gòu)業(yè)務等方式貪污挪用資金。此外，出借銀行賬戶、違規(guī)處理國

5、有資產(chǎn)、未經(jīng)批準擅自對外簽訂經(jīng)濟合同等現(xiàn)象也時有發(fā)生。同時，高校投資校辦產(chǎn)業(yè)虧損也比較嚴重。三、高校財務風險產(chǎn)生的原因1.高校的決策者和管理層風險意識不強。一是由于高校在很長時間內(nèi)處在國家預算約束下，不需要考慮財務風險管理的問題，導致了高校領(lǐng)導層風險責任意識不強，對財務風險管理沒有足夠的重視，沒有有效地開展對財務風險的監(jiān)測與防范。二是高校管理者對財務風險的監(jiān)測和危機前的種種征兆重視不夠。在學校實施的一些重大項目，不進行可行性研究，不組織