淺析高校財務(wù)風(fēng)險成因及防范

1、淺析高校財務(wù)風(fēng)險成因及防范摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國家對教育的投入日漸增長，高校科研收入、捐贈收入、基金收入等也不斷增加，在這新形勢下，迎來了高校教育事業(yè)發(fā)展的新高潮。經(jīng)濟(jì)活動范圍的擴(kuò)大，使高校面臨的債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險、管理風(fēng)險也不斷擴(kuò)大，同時財務(wù)風(fēng)險也日益加大，因此對財務(wù)管理提出了更高的要求。高校如何結(jié)合實際貫徹落實好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)會計制度建設(shè)，有效防范財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)學(xué)

2、校又快又好發(fā)展是我們高校財務(wù)人員的一項重要任務(wù)。文章分析了高校財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀、成因，就如何有效防范風(fēng)險展開深入研究。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)風(fēng)險成因防范中圖分類號：G475文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10044914（2013）0713602中央于2010年7月頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡稱《綱要》），該《綱要》在國家對教育投入增長的同時也對“加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度”

3、，“防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險”提出了要求。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，高等院?；I資辦學(xué)資金已形成多元化格局，辦學(xué)經(jīng)費的來源主要是按照國家教育部提出的“財、科、費、產(chǎn)、社、基”（即財政撥款、科目前，我國高等院校正面臨一個前所未有的快速發(fā)展時期，抓住機(jī)遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是每一所高校的愿望。在資金需求方面，學(xué)校正面臨著大規(guī)模的“爬坡期”，對資金的需求十分強(qiáng)烈，資金缺口僅靠學(xué)校挖掘內(nèi)部資金潛力（內(nèi)債）無法彌補(bǔ)，所以就需要引入外部資金（如：銀行貸款）。資金的多

4、元化和大幅度膨脹，對學(xué)校財務(wù)管理的要求也進(jìn)一步提高，雖然近年來高校財務(wù)管理的水平和經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)合法性得到了不斷提升，但在管好、用好資金過程中仍然存在著一些問題：如一些高校仍存在管理制度設(shè)計不完善，實際執(zhí)行不到位，監(jiān)督走過場等問題。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理較混亂，缺乏內(nèi)部控制或內(nèi)部控制不健全，造成資產(chǎn)損失浪費；利用虛假發(fā)票或掩蓋不合規(guī)支出，或套取資金，設(shè)立“小金庫”；采用“白條抵庫”、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式貪污挪用資金。此外，出借銀行賬戶、違規(guī)處理國

5、有資產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等現(xiàn)象也時有發(fā)生。同時，高校投資校辦產(chǎn)業(yè)虧損也比較嚴(yán)重。三、高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因1.高校的決策者和管理層風(fēng)險意識不強(qiáng)。一是由于高校在很長時間內(nèi)處在國家預(yù)算約束下，不需要考慮財務(wù)風(fēng)險管理的問題，導(dǎo)致了高校領(lǐng)導(dǎo)層風(fēng)險責(zé)任意識不強(qiáng)，對財務(wù)風(fēng)險管理沒有足夠的重視，沒有有效地開展對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測與防范。二是高校管理者對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測和危機(jī)前的種種征兆重視不夠。在學(xué)校實施的一些重大項目，不進(jìn)行可行性研究，不組織