農(nóng)田水利建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策探析

1、農(nóng)田水利建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策探析摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大的成就，但是也存在一些問(wèn)題，需要我們加以認(rèn)識(shí)和解決。本文在歸納我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的成就的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)中存在的不足與問(wèn)題，并進(jìn)而提出相關(guān)的對(duì)策與措施，以期讓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障中圖分類(lèi)號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：100

2、1828X（2013）07002農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。特別是我國(guó)的地域廣闊，水資源分布極不平衡，是一個(gè)旱澇災(zāi)害頻發(fā)的一個(gè)國(guó)家，興修水利是各個(gè)時(shí)期統(tǒng)治者高度關(guān)注的治國(guó)安邦的一件大事。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，極大程度提高了農(nóng)田水利設(shè)施保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，改變了一些區(qū)域的小氣候條件，保障了國(guó)家

3、的糧食安全策略。但是農(nóng)田水利建設(shè)依然存在一些問(wèn)題，需要我們加于認(rèn)識(shí)和解決，以期讓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一、農(nóng)田水利建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面獲得的成就雖然農(nóng)田水利建設(shè)獲得一定的成就，但是依然存在著一些問(wèn)題，影響了農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而削弱其保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作用的發(fā)揮。（一）農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變不到位新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，極大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是與此同時(shí)，也給農(nóng)田水利帶來(lái)了一些不利的影響，

4、表現(xiàn)最為突出的是稅費(fèi)改革后，我國(guó)水利工程的農(nóng)業(yè)水費(fèi)從原來(lái)的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)，收費(fèi)的變化使得一些農(nóng)民的思想觀念難于及時(shí)轉(zhuǎn)變，這些人認(rèn)為，如果是國(guó)家興建的公益性供水工程，使用者就應(yīng)該繳納水費(fèi)；但是如果不是由國(guó)家投資興建的公益性供水工程，那么使用者就不需要交納水費(fèi)。隨著小型農(nóng)田水利工程改革在農(nóng)村里不斷的深入，依照國(guó)家關(guān)于水利建設(shè)的政策規(guī)定：水利工程的水費(fèi)由享有管理權(quán)和使用權(quán)的主體來(lái)收取。因此對(duì)于那些以群眾集資興辦為主和少量的國(guó)家

5、補(bǔ)助所建成的小型水利工程，由政府向使用者收取水費(fèi)是不合理的。人們的這種觀念往往都忽略了國(guó)家投入大量資金建設(shè)的水利工程除了保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還涉及當(dāng)?shù)氐姆篮椤⒊凉澈涂购档榷喾矫娴姆e極意義，另外這些水利工程的日常管理和維護(hù)還需要投入許多的費(fèi)用，是需要向使用者收取費(fèi)用的。因此，為了保障農(nóng)田水利建設(shè)的持續(xù)投入，農(nóng)民的思想觀念必須轉(zhuǎn)變到位。（二）農(nóng)田水利投資不足農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民不用為農(nóng)村集體的建設(shè)項(xiàng)目投工投勞，加之地方政府財(cái)政收入有限，限