土地糾紛問題的調(diào)查報告

1、1土地糾紛問題的調(diào)查報告中央一號文件下發(fā)后特別是我省落實農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性但也由此帶來了一些矛盾特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出從去年以來全縣共發(fā)生上訪330件涉及人員在千人以上.一、土地矛盾形成的主要原因從上訪反映的問題來看造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因.(一)普通的上訪案是二輪土地承包時農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問題約占上訪案的75%.一是戶口在本村全家已搬遷外地多年按

2、照饒河縣二輪土地承包規(guī)定未能分到承包地二是因二輪土地承包前欠集體“兩提“款、計劃生育罰款或在化解農(nóng)村不良債務時不愿分攤村集體債務等土地被抽回三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地五是二輪土地承包后新增人口要求分地.二)特殊的上訪案是機動地發(fā)包不合理、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案約占有10%.一是機動地發(fā)包時間過長有的長達30年合同不規(guī)范二是因村欠個人債務抽出村

3、民地抵債年限過長3加強領(lǐng)導.政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問題納入重要工作日程成立由主要領(lǐng)導掛帥的組織機構(gòu)抽調(diào)得力干部集中時間和精力搞突破.各級農(nóng)業(yè)部門要切實負起責任在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用各級改革中把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用切實加強農(nóng)業(yè)承包合同管理搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁維護農(nóng)民和村級集體經(jīng)

4、濟組織的合法權(quán)益.對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級訪和重復訪案件實行領(lǐng)導包案制要責任到人一抓到底.要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題切實把矛盾化解在基層真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉敢于并善于解決各種矛盾堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件.(三)政策疏導.穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)村穩(wěn)定的基矗二輪土地承包政策執(zhí)行不到位操作不規(guī)范導致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜是土地承包糾紛的根源.因