《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《珠海市城市規(guī)劃條例》修改草案對比稿

1、1《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《珠海市城市規(guī)劃條例》修改草案對比稿（為刪為刪除內(nèi)容，除內(nèi)容，為新增內(nèi)容）新增內(nèi)容）一、第五條一、第五條《條例》原《條例》原條文條文第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行市級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地規(guī)劃管理、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證制度?！冻恰冻青l(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)規(guī)劃法》條劃法》條文

2、第四十一條第一款在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建議修改修改稿第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行市級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地規(guī)劃管理、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、

3、鄉(xiāng)村建村建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證制度。修改理由修改理由鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》新增的一項(xiàng)行政許可，《規(guī)劃條例》應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，增加相應(yīng)內(nèi)容。3《條例》原條《條例》原條文第二十八條第一款嚴(yán)格控制填海和改變自然岸線，嚴(yán)禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環(huán)境和景觀的建設(shè)。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍墾，景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。條文條文第二十八條嚴(yán)格控制填海和改變自然岸線，嚴(yán)禁破壞自然山體和島嶼等影

4、響自然環(huán)境和景觀的建設(shè)。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍墾。規(guī)劃確定的劃確定的景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。為優(yōu)為優(yōu)化景化景觀、美化、美化環(huán)境、提升休境、提升休閑觀閑觀光功能、完善市政基光功能、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，確需在情施，確需在情侶路沿岸海域路沿岸海域進(jìn)行填海的，行填海的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)岸當(dāng)根據(jù)岸線特點(diǎn)科特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，不得破壞海灣劃，不得破壞海灣風(fēng)光。情光。情侶路臨陸臨陸域一域一側(cè)的首排建筑的首排建筑應(yīng)當(dāng)以公共建筑以公共建筑為

5、主，建筑退主，建筑退讓道路道路紅線紅線最小距離最小距離為三十米。三十米。市人市人大修大修改稿改稿修改修改說明當(dāng)前，為提升情侶路的休閑觀光功能有必要合理填海，但應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，不得破壞海灣風(fēng)光，臨岸線道路的首排建筑應(yīng)當(dāng)以公共建筑為主，臨路一側(cè)的建筑退讓道路紅線最小距離為三十米。條文條文第二十八條第一款嚴(yán)格按格按規(guī)劃填海，保劃填海，保護(hù)自然岸自然岸線。嚴(yán)禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環(huán)境和景觀的建設(shè)。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍

6、墾。規(guī)劃確定的劃確定的景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。我局我局建議修改修改稿修改修改理由理由1、目前珠海市被列為全省的填海造地試點(diǎn)市，城市發(fā)展將需要科學(xué)填海，為提高本條款的科學(xué)性和可操作性，建議將“嚴(yán)格控制填海和改變自然岸線”修改為“嚴(yán)格按規(guī)劃填海，保護(hù)自然岸線”。2、關(guān)于市人大修改稿中新增的第二款，我局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)刪除的理由是：一是對于情侶路等特定地段的規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定和規(guī)范，而不應(yīng)在條例中規(guī)定；二是公共建筑是根據(jù)城市經(jīng)