西漢倉制考

1、西漢倉制考西漢倉制考李邵鴻本文發(fā)表于《中國史研究》1998年第3期轉(zhuǎn)貼自中國經(jīng)濟(jì)史論壇200423倉是糧食儲藏的基本設(shè)施。漢代糧倉已有學(xué)者探討[1]，但似乎多注意于糧崐倉形制及個(gè)別糧倉的狀況，作為西漢國家在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面一項(xiàng)重要制度崐的倉之內(nèi)涵、作用和地位等，則還有進(jìn)一步研究的必要。一先秦兩漢倉、庫有別?！墩f文》：“庫，兵車藏也”；《禮記樂記》鄭注：崐“庫謂車馬兵甲之處也”。庫即武庫，其與倉混用無別是較晚之事[2]?！墩f文》崐：“

2、倉，谷藏也”；《釋名釋宮室》：“倉，藏也，藏谷物也”，倉是糧倉的崐專指。在較早時(shí)期，倉與廩、庾、會等同類設(shè)施也有某種區(qū)別，所以《說文》曰：崐“（廩），谷所振入。宗廟粢盛，（懔）而取之，故謂之（廩）”；“庾，崐水漕倉也。一曰倉無屋者”；“會，芻藁之藏”。此外還有“米藏曰廩”、“在崐野曰庾”、“露積曰庾”等不同說法[3]。但一般而言，秦漢材料中這些概念通崐常并無嚴(yán)格區(qū)分，本文中倉的概念也較為寬泛，這是首先要說明的。倉的出現(xiàn)，始于原始社會農(nóng)業(yè)

3、發(fā)明以后。而倉作為一種制度現(xiàn)象，則是夏代崐之事。經(jīng)過長期發(fā)展，到春秋戰(zhàn)國時(shí)期，其規(guī)模、制度漸趨發(fā)達(dá)。當(dāng)時(shí)各國國內(nèi)崐都有較完備的糧倉系統(tǒng)，它們即是糧食芻藁等物資的儲藏機(jī)構(gòu)，又兼具的生產(chǎn)功崐能，是保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職能部門。秦統(tǒng)一以后，更形成了數(shù)量眾多、體崐系細(xì)密和管理嚴(yán)格的糧倉體系和制度，并對西漢的倉制發(fā)生了直接的影響。西漢建國以來，大體上沿襲秦制，按照行政建制從中央到地方建立起多層次、崐廣分布的糧倉體系。漢高祖七年（公元前200年）

4、，開始營建新都長安，“蕭何治未央宮，立東崐闕、北闕、前殿、武庫、大倉”[4]，首批重點(diǎn)建設(shè)工程中就包括太倉。此后長崐安太倉一直是西漢王朝的國家糧倉，在整個(gè)糧倉體系中具有頭號重要的地位。到崐武帝初年，“太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”[5]，糧儲極崐富，曾令來長安的外國人大為“傾駭”[6]。西漢中央直接管轄的糧倉除了太倉，尚有位于甘泉之甘泉倉、華縣之華倉（崐京師倉），可能還包括古徼附近的細(xì)柳倉和嘉倉[7]。此外，王朝和內(nèi)廷的

5、許多崐部門另有所屬的較小糧倉，見于史載者，如大司農(nóng)之籍田倉、詹事之詹事倉、長候史徐輔遷補(bǔ)城倉令史，即日遣之官，移城倉?！逗闲！?42.34張掖長史延行大守事、肩水倉長湯兼行丞事……《合?！?0.32□月己亥，肩水倉長……事敢告酒泉大守□敦煌酥油土漢簡195[20]都尉是邊防高級軍事長官，都尉倉設(shè)在駐所城內(nèi)，故稱為城倉?！逗闲！穽?04.9：“以郵行北部倉。”這個(gè)北部倉，指酒泉郡的北部都尉倉。敦煌漢簡中崐曾提到玉門倉，疑亦即玉門關(guān)都尉之倉

6、。這與居延的情況是一致的。候官（候）一級也設(shè)有糧倉?！毒友有潞啞稥PT3.57：“……□受候官倉”崐[21]；《合?！?5.32：“□（甲）渠倉到甲渠”，兩例均為居延都尉下屬甲渠崐候官倉。這和簡牘中大量見到候官一級的谷物出入簿冊相吻合。日本的永田英正崐先生曾據(jù)這些簿冊指出，當(dāng)?shù)厥涞募Z食發(fā)放，是由候官負(fù)責(zé)發(fā)給的[22]。這個(gè)崐意見略嫌絕對，但候官是糧食儲藏的重要單位卻由此可見。與武庫不同，部（候長）一級不普遍配屬糧倉。所以在漢簡中，候長

7、和士卒崐到候官或其他糧倉取糧乃是日常工作之一。但是，在少數(shù)候長駐地及轄下烽燧，崐卻設(shè)有中心糧倉。居延甲渠候官屬下有吞遠(yuǎn)倉、收虜倉、遮虜倉、廿三燧倉和廿崐五、廿六倉、萬歲燧倉，藏谷或達(dá)五千石以上，是當(dāng)?shù)厥浼Z儲和供應(yīng)的重要機(jī)崐構(gòu)[23]。《合?！?83.10：“二月癸亥，除為肩水臨渠燧長，至十二月遣誼之部崐倉……”，這是肩水候官下的“部倉”之例。“部倉”的存在，使甲渠候官地區(qū)崐“大約每二十幾個(gè)燧就有一個(gè)倉庫”[24]，密度頗高。居延邊塞所

8、在的張掖郡和居延縣都有倉，這是全國通例。但居延“掌佐守典崐武職甲卒”的都尉治下又有專門的糧倉建制，自成體系，就形成了雙重設(shè)置（事崐實(shí)上它們與當(dāng)?shù)仄渌Z倉如下面的農(nóng)官糧倉系統(tǒng)也協(xié)作并存，則形成多重配置）崐，這是西漢王朝保證邊防軍隊(duì)糧秣供應(yīng)的一項(xiàng)重要制度。還應(yīng)該提到，西漢將軍幕府中有武庫令（長）、丞之職，出征作戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)崐配軍械，保障供應(yīng)。倉、庫地位近似，則當(dāng)時(shí)幕府中也可能有倉官之職?！读w崐龍韜王翼》說將軍帳下必須有“通糧四人，主度飲食，

9、備蓄積，通糧道，致崐五谷，令三軍不困乏”，是戰(zhàn)國以來幕府里一直有此類職務(wù)。東漢的和林格爾漢崐墓壁畫中有“護(hù)烏桓校尉幕府谷倉”圖象和題記，也可作為佐證。第三，西漢諸糧倉系統(tǒng)中還有一個(gè)重要的部分，是各地的農(nóng)官屬倉。西漢負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及財(cái)政的最高長官為大農(nóng)令（大司農(nóng)），《漢書百官公卿表》崐：“郡國諸倉、農(nóng)監(jiān)、都水六十五官長丞皆屬焉?！贝筠r(nóng)在各地多設(shè)有農(nóng)監(jiān)、都崐水之類農(nóng)官，組織人力從事農(nóng)墾和水利事業(yè)[25]。在邊境地區(qū)，自武帝起還特設(shè)崐農(nóng)都尉，以田卒