東莞市非公企業(yè)員工對政府基本公共服務的期望和需求研究.pdf

1、非公有制經濟是我國國民經濟的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟迅猛發(fā)展，從業(yè)人員快速增加，特別是新一代農民工投身非公有制經濟企業(yè)就職、創(chuàng)業(yè)，對政府的社會管理要求越來越高。廣東東莞作為改革開放的前沿陣地，非公有制經濟發(fā)展活躍，其經濟總量占全市80％以上，從業(yè)人員占全市總人口的80％以上，約有650萬人，其中大部分分布在勞動密集型、加工貿易型等制造業(yè)企業(yè)。非公企業(yè)員工數(shù)量龐大，在東莞制造業(yè)中起著舉足輕重的作用，決定著東莞制造

2、業(yè)勞動力群體的整體素質。因此，摸清非公有制經濟企業(yè)員工的基本思想狀態(tài)，掌握其對政府基本公共服務的需求，對東莞推進經濟發(fā)展方式轉變，加快企業(yè)轉型升級，加強社會管理有重要的意義。
　　本文通過深入調查，分析了目前東莞非公有制經濟企業(yè)員工公共服務需求的5個轉變，即需要層次從“謀求生存”向“改善發(fā)展”轉變;勞動權益訴求從“基本實現(xiàn)”向“更高層次”轉變;身份角色定位從“農民”向“工人”、“市民”轉變;維權意識方式從“被動表達”向“積極主張”

3、轉變;精神文化需求從“忽略忽視”向“多元滿足”轉變。并針對非公有制經濟企業(yè)員工在就業(yè)生活環(huán)境、學習培訓、子女教育、精神文化需求、勞動權益保護等方面的基本公共服務缺失作了簡要分析，指出了加強和改善公共服務對非公有制經濟員工的必要性和迫切性。在此基礎上，重點就非公有制經濟企業(yè)員工對政府提供基本公共服務的反映和期望，包括對政府就業(yè)政策、教育政策、住房政策、辦事效率、維護工人權益以及整體形象和基本保障等方面做了深入研究。由此，提出政府為非公有制

4、經濟企業(yè)員工提供基本公共服務的內容與路徑:一是轉變政府職能，提升公共服務的管理水平;二是改善勞動條件，構建和諧勞動關系;三市加強社會治理，增加企業(yè)職工的城市認同感;四是改革戶籍制度，增強非公企業(yè)員工的歸屬感;五是促進企業(yè)文化建設，加強對企業(yè)職工的人文關懷。
　　通過對廣東東莞的這個點的分析，希望能夠促使政府通過采取針對性強、科學、長期、系統(tǒng)的行為去滿足非公企業(yè)員工的期望和需求，推動非公經濟和非公企業(yè)的發(fā)展，促使非公企業(yè)員工社會參與