東莞市非公企業(yè)實(shí)施住房公積金制度面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、住房是人類生存和生活的必要物質(zhì)條件，“住有所居”也是古今中外人們永遠(yuǎn)的話題。古有唐代偉大詩(shī)人杜甫的名句“安得廣廈千萬(wàn)間，大批天下寒士俱歡顏”，外有新加坡實(shí)施“居有其屋”計(jì)劃，通過(guò)中央公積金局基本解決國(guó)內(nèi)居民的住房問(wèn)題。今有2014年底中國(guó)社科院發(fā)布的《2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》調(diào)查顯示，“房?jī)r(jià)居中國(guó)社會(huì)問(wèn)題關(guān)注度首位”。而自2003年以來(lái)房?jī)r(jià)的關(guān)注度一直位于前三，可見(jiàn)住房對(duì)人類來(lái)說(shuō)是多么的重要，住房已經(jīng)不僅僅是一個(gè)物質(zhì)條件，更是

2、人們的一種重要的心理需求。為了解決廣大城鎮(zhèn)職工的住房問(wèn)題，我國(guó)在1991年開(kāi)始創(chuàng)立了住房公積金制度，并逐漸在全國(guó)范圍推行。東莞市2002年開(kāi)始才正式開(kāi)始實(shí)施住房公積金制度，在這十幾年中，住房公積金覆蓋人群從無(wú)到有，從少到多;服務(wù)從簡(jiǎn)到優(yōu)，住房公積金也得到了較快的發(fā)展。但是，東莞作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市，眾多的非公有制企業(yè)卻仍將住房公積金制度拒之門外，非公有制企業(yè)職工仍面臨者嚴(yán)峻的住房問(wèn)題。與此同時(shí)，東莞市住房公積金的發(fā)展也逐漸到了瓶頸期，各種問(wèn)

3、題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。非公有制企業(yè)及職工建立住房公積金制度的問(wèn)題已經(jīng)成了制約東莞市住房公積金制度發(fā)展的絆腳石，也直接影響到東莞市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
　　本研究立足于東莞市非公企業(yè)及職工實(shí)施和使用住房公積金的實(shí)際情況，非公企業(yè)及職工眾多。住房公積金制度在實(shí)施過(guò)程中存在非公企業(yè)繳存住房公積金不規(guī)范、非公企業(yè)職工使用住房公積金效率不高和群體追繳住房公積金頻繁對(duì)社會(huì)影響大等問(wèn)題。為了破解這一難題，分析了造成這三大問(wèn)題的原因，并在此基礎(chǔ)上提