遼寧省再生資源回收政策研究.pdf

1、我國(guó)雖然資源總量處在世界前列，但是由于我國(guó)人口數(shù)量大，我國(guó)還屬于人均資源比較匱乏的國(guó)家。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在近幾十年一直處于世界首位，但是依靠過(guò)去那種消耗資源帶來(lái)的發(fā)展速度無(wú)法一直這么保持下去。為了讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)的發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。再生資源回收行業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。
　　 遼寧省作為國(guó)家的重點(diǎn)工業(yè)區(qū)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速做出了巨大貢獻(xiàn)，但是由于資源的有限性，省內(nèi)阜新、盤(pán)錦先后被國(guó)家列為資

2、源枯竭型城市，發(fā)展與資源緊張的矛盾越來(lái)越激烈。遼寧處在國(guó)家重點(diǎn)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以降低資源成本和環(huán)境成本。目前遼寧的再生資源行業(yè)處在起步期，遼寧應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)發(fā)展再生資源回收行業(yè)，使之成為遼寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系上的亮點(diǎn)。遼寧的再生資源行業(yè)目前遇到的主要問(wèn)題是在對(duì)再生資源進(jìn)行回收的過(guò)程中給環(huán)境帶來(lái)污染和整個(gè)行業(yè)的盈利水平低。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，如資源回收企業(yè)的管理人員不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，從業(yè)人員尤其是從事廢舊電子產(chǎn)品

3、回收的人員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)；回收企業(yè)的設(shè)備落后，無(wú)法檢測(cè)放射性廢鋼等有害物質(zhì)，使這些有害物質(zhì)又進(jìn)入循環(huán)體系；缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)中介組織，再生資源回收行業(yè)與其他行業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)整體；社會(huì)對(duì)再生資源的認(rèn)可度不高，民眾參與程度和民間資本對(duì)行業(yè)的推動(dòng)能力都不強(qiáng)。
　　 再生資源回收政策是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、解決行業(yè)面臨困難的主要手段。遼寧省可以從政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等方面來(lái)改善遼寧再生資源回收行業(yè)環(huán)境。具體措施包括：提高資源回收行業(yè)的門(mén)檻，建立詳