遼寧省的資源環(huán)境政策：?jiǎn)栴}與對(duì)策.pdf

1、遼寧省作為我國(guó)形成最早、規(guī)模最大的老工業(yè)基地之一，其豐富的資源、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中曾發(fā)揮了不可替代的作用。然而由于思想認(rèn)識(shí)的不足、體制改革的滯后以及各項(xiàng)政策的不協(xié)調(diào)等原因，遼寧老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展正面臨著諸如自然資源日漸短缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、技術(shù)水平落后和創(chuàng)新能力低下等眾多的制約因素。特別是在科技不斷進(jìn)步、工業(yè)化進(jìn)程急劇演替以及資源進(jìn)一步短缺的趨勢(shì)下遼寧老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于資源、環(huán)境具有“公

2、共物品”特性，無(wú)論是在其市場(chǎng)機(jī)制的建立方面、環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的采用、還是在實(shí)施資源環(huán)境直接管制方面，政策工具都具有在其它理論和實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)無(wú)法比擬的重要作用。由于受到資源稟賦、所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、制度約束和政策執(zhí)行等方面的制約，遼寧省的資源環(huán)境政策往往效果不佳，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式、環(huán)保法律制度不完善導(dǎo)致資源環(huán)境政策制定和執(zhí)行過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。 本文分為五章，第一章論述了本文選題的背景并對(duì)國(guó)內(nèi)外資源環(huán)境政策方面的研究成果進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧

3、，最后介紹了本文的研究框架。第二章對(duì)資源環(huán)境政策問(wèn)題進(jìn)行了界定，指出資源環(huán)境政策問(wèn)題屬于公共政策的范疇，并提出資源環(huán)境政策問(wèn)題的研究背景。第三章簡(jiǎn)要介紹遼寧省的資源環(huán)境政策所取得的初步成效，同時(shí)指出了遼寧省在能源利用、礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、海洋資源開(kāi)發(fā)利用政策存在的問(wèn)題。第四章是本文的重點(diǎn)，對(duì)遼寧省資源環(huán)境政策存在的種種不足，文章從宏觀和微觀兩個(gè)方面提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議，希望能為實(shí)現(xiàn)遼寧省資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供幫助。第五章