我國(guó)東中西經(jīng)濟(jì)區(qū)形成原因及如何縮小差異

1、1作者：梁書(shū)宇作者：梁書(shū)宇1、簡(jiǎn)述我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因，如何減小東、、簡(jiǎn)述我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因，如何減小東、中、西部之間的區(qū)域差異？中、西部之間的區(qū)域差異？（1）我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因。）我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因。世界歷史發(fā)展表明，在各個(gè)歷史發(fā)展階段，都有一批領(lǐng)先于其他地區(qū)的一般發(fā)展水平的發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)。鄧小平曾指出，必須由先富帶動(dòng)后富，最后才實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于改革發(fā)展

2、之中，而且我國(guó)地域面積廣大但資源卻有限，所以東、中、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成有其必然性，也符合我國(guó)的發(fā)展國(guó)情。①地形原因地形原因在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)條件下，地理環(huán)境對(duì)我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成發(fā)展起著重要作用。自然地理?xiàng)l件的差異，也影響著開(kāi)發(fā)的難易，進(jìn)而影響著投資效益的大小、高低，久而久之又影響著區(qū)域整體開(kāi)發(fā)水平，開(kāi)發(fā)條件的差異。我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，從宏觀(guān)上與我國(guó)三大地形梯度有某種聯(lián)系。我們不難看出，東部沿海屬一級(jí)地形，中部則在一、

3、二級(jí)地形階梯之間，西部則完全屬二、三級(jí)地形階梯范圍。即以長(zhǎng)江流域來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江中下游以平原丘陵為主，上游以山地特別是中高山為主。這在開(kāi)發(fā)難度上，顯然就有巨大差異，明顯之點(diǎn)是影響交通建設(shè)的快慢。我國(guó)西部地區(qū)，大多沒(méi)有河流航運(yùn)之便，山區(qū)鐵路建設(shè)、公路建設(shè)、通訊建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等的單位投資量和建設(shè)周期往往是平原地區(qū)的幾倍。因此，我們不能不承認(rèn)在我國(guó)目前發(fā)展水平條件下，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(包括交通、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)等)和社會(huì)發(fā)展較有利、方

4、便、省錢(qián)、高效益的區(qū)域地理?xiàng)l件，發(fā)展就較快；反之，就較慢。因此，我國(guó)東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，在一定程度上來(lái)說(shuō)，與從平原到山區(qū)的梯度變化是一致的。②歷史原因歷史原因3（2）如何減小東、中、西部之間的區(qū)域差異。）如何減小東、中、西部之間的區(qū)域差異。加強(qiáng)國(guó)家關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策立法和實(shí)施工作加強(qiáng)國(guó)家關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策立法和實(shí)施工作。根據(jù)其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，他們所實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，

5、都以立法的形式規(guī)定下來(lái)，各地區(qū)則必須按照法規(guī)在總體目標(biāo)一致的前提下，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)情來(lái)進(jìn)行調(diào)整實(shí)施。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的法規(guī)，在近兩年來(lái)取得了很大的成就。例如:《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，就明確了西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策?！蛾P(guān)于落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》，也對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，給予了稅務(wù)優(yōu)惠。有效利用中央財(cái)政撥款、外資和自籌資金有效利用中央財(cái)政撥款、外資和

6、自籌資金。要發(fā)展西部地區(qū)，大量的資金投入是必不可少的，應(yīng)該主要集中精力抓有效的利用資金上，集中在教育、電力、道路和通訊等大而且重要的基本硬件設(shè)施上，以此來(lái)吸引更多的資金，特別是民間資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民間所擁有的金融資本有10萬(wàn)億元，在國(guó)際上也有多達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的游離資本，比起我國(guó)在1999年，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資總共1478.8億元來(lái)說(shuō)是個(gè)天文數(shù)字。中、西部地區(qū)要充分利用這些民間資本和國(guó)際資本，將會(huì)對(duì)中、西部地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。注重

7、人才資本的儲(chǔ)蓄。注重人才資本的儲(chǔ)蓄。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國(guó)學(xué)者舒爾茨認(rèn)為“人力資本是決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及貧富差距的決定因素”。在西部地區(qū)人才得不到應(yīng)有的待遇，也沒(méi)有足夠的科研經(jīng)費(fèi)，這些都使得人才向東部和沿海城市轉(zhuǎn)移，給本來(lái)就需要大量人才的西部雪上加霜。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，西部地區(qū)人才流出量是流入量的兩倍以上，特別是中青年骨干人才大量外流。近幾年僅西北地區(qū)調(diào)往沿海及內(nèi)地的科技人員就超過(guò).35萬(wàn)人，多為中高級(jí)專(zhuān)業(yè)