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1、隨著城市化進(jìn)程的加快,人們對(duì)土地資源的需求比以往任何時(shí)期都要迫切,人多地少的客觀現(xiàn)實(shí)使目前的“人地矛盾”尤為突出。如何在合理使用現(xiàn)有土地資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城市用地綜合效益的最大化成為城市發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。因此,對(duì)現(xiàn)有的土地集約利用狀況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)與研究尤為必要,能夠明確城市建設(shè)發(fā)展中造成土地集約利用程度較低的問(wèn)題所在,為制定合理的土地開發(fā)計(jì)劃以及為城市新一輪的發(fā)展儲(chǔ)備必要的后備土地資源提供依據(jù)。
本文選擇杭州市上城區(qū)
2、作為土地集約利用的研究對(duì)象。結(jié)合上城區(qū)實(shí)際情況,從開發(fā)強(qiáng)度與生態(tài)效應(yīng)、人口密度與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出三個(gè)層面,科學(xué)構(gòu)建了1個(gè)目標(biāo)層、3個(gè)準(zhǔn)則層、價(jià)指標(biāo)層的土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)上城區(qū)土地集約利用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估,并提出相應(yīng)的土地集約利用政策及方式研究。實(shí)證研究結(jié)果表明:上城區(qū)51個(gè)社區(qū)土地集約利用程度普遍較低,綜合集約度在0.6以上的只有一個(gè)社區(qū)。絕大多數(shù)社區(qū)土地集約度集中在:[0.30,0.39]和[0.20,0.29]兩個(gè)區(qū)間,分
3、別占到總體評(píng)價(jià)單元的21.57%和35.29%。土地集約利用程度普遍較低的原因主要是:上城區(qū)內(nèi)建筑物的容積率普遍偏低;轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人口分布極不均衡;產(chǎn)出效益較低的工業(yè)企業(yè)仍然占據(jù)城市一定的區(qū)域面積;轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加快:城區(qū)境內(nèi)存在的大量歷史文化建筑和自然風(fēng)景區(qū)也在一定程度制約了上城市區(qū)的開發(fā)建設(shè)?;谝陨涎芯拷Y(jié)果,結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)于土地集約利用的研究成果,本文提出制定科學(xué)合理的土地使用規(guī)劃等十條提高城區(qū)土地集約化程度的土地政策建
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