淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對策

1、淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對策閱讀727次20070901淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對策■趙靜特發(fā)布時間：200611518:31:47原出處：彝族人網(wǎng)摘要：貧困山區(qū)教育存在的問題：學齡兒童的入學率，鞏固率較低、辦學規(guī)模小、效益低。學校布置不合理，教育資源浪費嚴重教育投入不足，自我造血功能差、學校管理差、教學質(zhì)量低、社會、學校學習教育的環(huán)境較亂、較差、“普初”工作的推進和鞏固難，掃盲工作困難；對策：強化依法治學、集中教育投資

2、，形成縣鄉(xiāng)村三級文化中心、完善內(nèi)部管理，深化教育體制改革，努力提高教學質(zhì)量和辦學效益、采取分類教學。關(guān)鍵詞：強化依法治學入學率辦學規(guī)模教育資源教育環(huán)境教育投資教育體制教學質(zhì)量和辦學效益分類教學西部貧困地區(qū)的教育工作由于受到歷史的、自然的、經(jīng)濟的多種因素制約，面臨著許多困難和問題，尤其是中小學生入學率、鞏固率低，辦學規(guī)模呈滑坡趨勢。如果不及時采取有效措施，深化教育改革，加快教育發(fā)展，必將難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，成為西部貧困地區(qū)快速發(fā)展的瓶

3、頸。四川省布拖縣是一個少數(shù)民族聚居的國定貧困縣，平均海拔2000多米，又是一個高寒山區(qū)縣，在西部貧困縣中具有一定的代表性。下面就以布拖縣為例，淺析西部貧困地區(qū)教育存在的問題，并提出一些對策和建議。一、存在的問題及原因1、學齡兒童的入學率，鞏固率較低。據(jù)調(diào)查小學入學率達94.3％，其中女童入學率為87.2％；初中適齡兒童入學率為19.6％；殘疾兒童隨班就讀入學率為32.8％；青壯年非文盲率為90.6％。小學輟學率為6.9％，初中輟學率為9

4、.7％，小學畢業(yè)生升初中比例為61.2％。2005年，小學6年保留率為45.5％（沒有考慮中途轉(zhuǎn)學到縣外就讀因素），初中3年保留率為76.5％（沒有考慮中途轉(zhuǎn)學到縣外就讀因素）。學齡兒童入學率、鞏固率低主要有以下幾個原因：一是受歷史的傳統(tǒng)文化觀念的影響有相當多的群眾甚至部份干部對文化教育的作用重視不夠認識不清。尤其重男輕女的落后觀念，致使女童入學率更低，初中流失的學生中多數(shù)為適齡女童。二是由于自然條件惡劣，群眾居住分散，增加了學生讀書的

5、困難。三是部份黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對教育工作重要性認識不足，對教育工作沒有給予應(yīng)有的重視、關(guān)心和支持。沒有制定相應(yīng)的獎懲措施，沒有將教育工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。四是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定有利于學齡兒童入學的優(yōu)惠條件、辦法，在《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》中沒有列入有關(guān)教育方面的條款，如對不支持學齡兒童入學的家庭可采取哪些強制性的懲罰措施。五是現(xiàn)行教材理論性強、實用性差，教學中存在著圍著考試這個指揮棒轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。教學與實際生活、生產(chǎn)嚴重脫節(jié)。學

6、生所學知識生活中用得上的太少，教育投資回報率太低。挫傷了群眾對教育的熱情和積極性，使群眾產(chǎn)生了“讀書無用論”的錯誤思想，認為讀書所起的作用不大甚至讀了書的學生不愿、不會勞動了。在發(fā)展家庭經(jīng)濟，脫貧致富方面，讀不讀書區(qū)別不大，甚至吃虧。2、辦學規(guī)模小、效益低。學校布置不合理，教育資源浪費嚴重。全縣現(xiàn)有幼兒園1所（另有3所學校附設(shè)學前班），小學167所，中學4所（其中：高完中1所、單設(shè)初級中學1所、附設(shè)初級中學2所），教師進修校1所，教育科

7、研機構(gòu)1個。全縣現(xiàn)有13個幼兒（學前班）教學班，在園（班）幼兒548人；小學578個教學班，原出處：彝族人網(wǎng)小學生流失量大，全縣小學流失率達6.9%，鞏固下滑的勢頭雖然得到有效控制，但治標的措施還有待加強。女生比例低，在校生中，小學女生比例僅有27.6%。高年級學生流失嚴重，從2003年“普初”驗收至今，全縣小學高年級共減少學生1800名，其中絕大部分是寄宿制學生。上課率低，與要求相差很遠，抽查部分鄉(xiāng)村學校的上課率最高的有90.7%，最

8、低的僅53%，平均只有73.4%。5、學校管理差、教學質(zhì)量低、社會、學校學習教育的環(huán)境較亂、較差。其主要原因有：一是許多學校偏僻、不便管理、監(jiān)督，教學工作隨意性大，特別是村小的學校管理缺少科學手段和方法。二是由于貧困縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，財政困難、教師福利待遇較差，積極性不高；三是社會尊師重教風氣差、校風、學風較差；四是對學生管理力度不夠，一方面耐心細致地說服教育少，簡單粗暴地懲罰多；另一方面對有惡習的學生不敢管，甚至有“遷就了壞學生、嚇跑了

9、好學生”的現(xiàn)象，學生外流現(xiàn)象嚴重；五是部份教師素質(zhì)差，責任心不強，不能起到教書育人的作用，使當?shù)厝罕娨庖娸^大，六是招生制度和畢業(yè)就業(yè)制度改革也對部分學生的學習有一定的影響。6、“普初”工作的推進和鞏固難，掃盲工作困難。據(jù)統(tǒng)計，布拖縣的文盲、半文盲有64000余人，占人口總數(shù)的49.2％，每年新增文盲700余人，復(fù)盲3300人；其主要原因有：一是部份領(lǐng)導(dǎo)對此項工作產(chǎn)生畏難情緒，認為人力物力投入多，見效差；二是不斷有新文盲出現(xiàn)。三是掃盲經(jīng)費

10、短缺，要徹底消滅文盲每年需投入掃盲經(jīng)費20萬元；四是部份群眾，尤其是年輕婦女受落后思想的影響，不愿參加學習，即使學習也只是走走形式，致使掃盲工作不易開展，掃盲成果鞏固難。二、對策及建議從總體情況看，貧困地區(qū)教育存在的主要問題有：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺少信心和決心，措施不得力；群眾思想觀念落后，對文化教育作用認識不夠；教育投入不足，爭取社會資金少；學校分散，布置不合理，辦學指導(dǎo)思想背離教育規(guī)律，辦學規(guī)律效益差；學校管理差，教學方式單一；入學率、

11、鞏固率低；文盲、半文盲多，掃盲工作難度大。為此，我們一方面以“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”為契機，針對現(xiàn)狀和困難，采取切實可行的措施，加大教育改革力度，調(diào)整思路，解放思想，大刀闊斧地開展扶貧教育、實體教育、創(chuàng)新教育等，以教育發(fā)展人才為目標，以教育促經(jīng)濟，努力增加教育的實用性，服務(wù)于社會生產(chǎn)；提高教育投入回報率，增加群眾對教育的熱情、提高積極性；鼓勵群眾對教育的參與和支持，提高當?shù)厝罕娬w文化水平；全面促進經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，使人民群眾

12、早日脫貧致富。其主要措施有：1、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，強化依法治教，加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理教育和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)該認識到兩者之間是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；要樹立“一個地區(qū)、一個民族的發(fā)展與進步，最終取決于教育發(fā)展水平和勞動者素質(zhì)高低”的觀念。各級黨委政府要按照教育法律，法規(guī)，切實擔負起對教育工作所負的職責；加強對《義務(wù)教育法》等法律的宣傳，大力提倡尊師重教的良好社會風氣；從各方面提高教師的社會地位，努力改善教