申論測評中心題目——城市建設規(guī)劃專題

1、城市建設規(guī)劃專題材料一、城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規(guī)劃為依據，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市經過規(guī)劃、建設后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發(fā)展。因此，城市建設是以城市規(guī)劃為依

2、據最終服務于城市運行。材料二、武漢“暴雨淹城”、杭州“西湖變?！薄⒈本肮蕦m成湖”……一場場暴雨令國內多座城市變身“東方威尼斯”。汽車沒頂、地鐵關閉、機場停航、大樓驚現瀑布奇景……隨之而來的是民眾對城市排水系統運行能力的質疑。今年夏天，一些地區(qū)暴雨連連，造成有些城市里也發(fā)了洪水，街道成為一片汪洋，城市交通幾乎陷入癱瘓，地下車庫成了水庫，為什么這樣大的城市在極端天氣面前顯得如此脆弱主持人：你說過今年暴雨之后發(fā)生內澇的城市不只一個，你在媒體

3、上說過一句話，你說是因為這些城市有一些過于急功近利了，我不知道您為什么做這樣的判斷專家：這個其實是我想了再三才要說的一句話。城市建設有一個最基本的一個原則，又快被大家忘了，就是叫先地下，后地上。主持人：對，建設可不就應該這樣嗎專家：這不就是常識嗎但是我們現在最大的問題就在于大家把常識都給忘掉了。那什么叫先地下后地上就是如果你的地下基礎設施你都不牢靠的話，那么你的隱患就埋下去了。排水不暢的問題出現了，冷不丁的某條路就塌陷下去了，下場雨哪個

4、地方又滮水了等等。就是基礎設施它包括了水、電、氣、通訊、排洪，這些都屬于基礎設施，就是說在你還沒有在上面蓋房子之前，底下要干了這些事情?；A設施有個特點，花錢非常多，多得遠遠超乎你們的想象。主持人：是嗎專家：那當然，你10個億砸下去，能夠把兩平方公里基礎設施做好就不錯了。材料三、一些城市的確投入了資金改造排水設施，不過從后來的結果看，效果不佳。在專家看來，這些投入的資金數量對于基礎設施來說是遠遠不夠的，但更重要的是，其實資金往往并不是造

5、成基礎設施薄弱的主要原因。主持人：那咱們以前，您說哪個城市地下不足，會不會是以前太窮，沒有錢專家：說的對，確實沒有錢。但是現在我們可不是沒錢了，現在我們發(fā)現了它很有錢了，當然這個很有錢要打引號的，就是它可以通過貸款的方式搞到錢。按說應該做的是把底下基礎設施做扎實了，底下越扎實，上面將來就越可持續(xù)。但是他們就在想，不能夠投到地下去，因為誰都看不見。主持人：這個會不會只是您的一個揣測專家：絕對不是揣測。我都跟他們交換過意見，后來我說你為什么

6、要做這么一個形象的東西呢我說你的基礎設施都沒有。他說我們也考慮過了，可是他說我在這個地方就那么兩三年時間，兩三年(時間)如果我把基礎設施搞好了，老百姓看不見的，他就會說我什么事都沒干，他說我也知道這樣不好，但是我還不如讓老百姓直接享受。他說你看我搞個公園，老百姓在里頭跳跳舞，唱唱歌，他們就說我做了事情了，包括我們領導。我舉個例子，有個地方，它就是地下管網漏水，是一個缺水的地方，那么管網沿途就給你漏掉30%了，那這個損失太大了。所以他們就

7、攻關，攻關就攻關成功了，就把那個漏水率大大降低了，基本上就不怎么漏了，你想想看要節(jié)約多少吧。然后上級領導來視察就匯報，你們都做了點啥工作啊他說我們做了這么個東西，他說，太好了，現在提倡節(jié)能環(huán)保是吧，我去看看。他說沒的看，管網在地底下，我不能刨開讓你看。領導很不爽，說你說了半天，這個東西又不能看又不能宣傳，電視都拍不了，這你做的有啥用啊主持人：可是這當中的利害誰都清楚啊。專家：這就是反過來或者是說側面揭示了我們現在體制運行當中還不打架了。

8、很多的問題其實就是一個常識，都不深奧。然后蓋房子的地方它怎么蓋，這也值得我們學習。他就想了，巴西沒有美國那么富，美國都是小汽車，那么要消耗大量的汽油，效率低、占地多。他就提出一個叫做什么，叫公交導向的，就是他把這個城市設計一條公交的主軸，一下那個公交站就有高強度的開發(fā)，步行500米范圍之內就住了很多人。這樣這個城市就是幾條軸向發(fā)展，然后那些公共活動，商場、商廈這些就在那個公交站點附近集中，所以你一看這個城市，它就是一排高樓沿著一條公交軸

9、。他就是說你就不用開車了，你可以擁有汽車，然后周末你開到郊區(qū)去玩吧，平時公共交通解決了這個城市百分之七八十的出行。為什么聯合國要授予它示范呢就是它耗能最少，環(huán)境最好，經濟也很發(fā)達。就兩條經驗。材料六、城市規(guī)劃成功的訣竅，不僅僅在于好的規(guī)劃，更重要的是這個好的規(guī)劃能夠得到持續(xù)的貫徹實施。中國正在高速向城市化時代邁進，而城市的規(guī)劃和建設是一個科學的系統工程，城市規(guī)劃師的任務就是描畫這個工程的藍圖，把人們引向理想的城市空間。廣州市市長萬慶良會

10、見了聯合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任華安?克洛斯一行，雙方就城市的建設、管理、發(fā)展等話題愉快地交換了意見。廣州作為特大型城市，在發(fā)展過程中不可避免地面臨著交通堵塞、人口擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺等一系列難題。對此，廣州市堅持以科學發(fā)展觀為統領，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持“科學謀劃，從容建設，穩(wěn)定發(fā)展”的發(fā)展思路，在探索中走出了自己的道路。萬慶良用三個“高度重視”概括了廣州的做法：一是高度重視城市規(guī)劃，以規(guī)劃作為城市建設的總開關，做好城市規(guī)劃

11、、土地規(guī)劃、功能規(guī)劃，堅持科學布局、統籌建設二是高度重視低收入群體住房保障工作，大力開展公租房、廉租房、保障房、限價房建設三是高度重視城市整治和綜合改造，以亞運會為契機開展了大氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人居環(huán)境、無障礙設施環(huán)境綜合整治，成功實現了“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”目標。城市是人類文明最大的成果與載體，廣州愿意與世界各大城市一道共同破解“城市病”難題。華安?克洛斯介紹了他擔任巴塞羅那市副市長、市長時的城市管理與建設

12、經驗，并對廣州借舉辦亞運會之機提升城市硬件設施和環(huán)境水平的做法表示贊同。他表示，聯合國人居署高度關注城市貧困人口、農村人口大量涌入城市、城市人居環(huán)境惡化等問題，解決這些問題需要世界各大城市加強平等交流，合作貢獻智慧。廣州的發(fā)展有目共睹，廣州在處理這些問題上有著豐富的經驗。希望能與廣州攜手尋找解決方案，共同探尋城市發(fā)展的未來路徑。材料七、作為雨水豐沛的南方城市，深圳近日雖暴雨頻降，卻并未發(fā)生雨水堵城、給市民出行造成不便的現象。對此，深圳建

13、筑科學研究院總建筑師王欣在接受記者采訪時表示，其實在上世紀90年代初，深圳也出現過類似情況。當時主要是由于排水標高設計不合理，在城市中形成盆地，造成排水不暢。此后，深圳在城市整體規(guī)劃方面不斷改進，目前已處于較為合理的水平?！皩嶋H上，深圳的排水問題比內地很多城市要嚴峻得多。作為沿海城市，如果降雨和海水漲潮同時發(fā)生，就更容易造成水浸?！敝芄じ嬖V記者，深圳排水管道設計標準普遍高于內地多數城市，一般采取“兩年一遇”的標準，有些地方則采取“三年一

14、遇”的標準。但與國外城市相比，標準還是偏低?！吧钲诮ㄊ袝r間不長，在整體規(guī)劃方面也更為科學?！敝芄ふf，相比于“地上建設”，國內城市在“地下建設”方面明顯不足。但較為可貴的是，深圳在地下系統的資源管理方面做得比較細致到位。目前，在深圳水務局、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會等相關部門，各種管道的信息資料非常全面?！斑@種系統化的管理，是整個城市管道系統順暢運轉的前提條件。材料八、東京本來的名字叫做江戶，也就是河口的意思，都內有著隅田川、荒川、江戶川