山東海事基礎(chǔ)設(shè)施布局研究.pdf

1、為適應(yīng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，正確把握“十二五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海事監(jiān)管服務(wù)的需求，本文開展山東海事基礎(chǔ)設(shè)施布局研究，不但可以全面適時(shí)分析山東目前發(fā)展所面臨的新形勢(shì)和新要求，為及時(shí)科學(xué)合理調(diào)整山東海事“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，也可以為海事系統(tǒng)乃至交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)，還可以為以后山東海事規(guī)劃乃至交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)規(guī)劃編制提供服務(wù)。
　　本文從公共管理視角研究海事基礎(chǔ)設(shè)施的布局問題，結(jié)合港航業(yè)對(duì)

2、海事基礎(chǔ)設(shè)施的需求，分析山東海事局的海事基礎(chǔ)設(shè)施布局問題，以期實(shí)現(xiàn)公共性與經(jīng)濟(jì)性的結(jié)合。第一，對(duì)海事基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)概念進(jìn)行界定，明確海事基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)性;第二，對(duì)山東海事基礎(chǔ)設(shè)施布局的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)探討，結(jié)合山東海事局轄區(qū)現(xiàn)狀及水上交通特點(diǎn)，分析現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施布局存在的不足;第三，鑒于海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求由海事監(jiān)管水域的公共風(fēng)險(xiǎn)決定，本文結(jié)合公共風(fēng)險(xiǎn)管理及模糊數(shù)學(xué)相關(guān)理論，建立海事監(jiān)管水域公共風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)山東海事局轄區(qū)各水域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

3、行評(píng)估，并據(jù)此確定山東海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求;第四，在上述需求分析的基礎(chǔ)上，分析山東海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位理論、山東海事基礎(chǔ)設(shè)施布局現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出符合山東航運(yùn)港口發(fā)展需要的海事基礎(chǔ)設(shè)施布局方案，力求同時(shí)兼顧布局的效率與公平;第五，提出推進(jìn)海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及布局完善的相關(guān)建議和措施。
　　本文在明確海事基礎(chǔ)設(shè)施公共性的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共風(fēng)險(xiǎn)管理與模糊數(shù)學(xué)相關(guān)理論，建立了海事局監(jiān)管水域公共風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并最終根據(jù)山東