攀枝花市建設項目審批手續(xù)講解

1、,攀枝花市建設項目審批手續(xù)辦理講解,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,目 錄,第一部分、 培訓的目的第二部分、 建設項目規(guī)劃建設手續(xù)審批流程第三部分、 規(guī)劃建設審批部門權限劃分第四部分、 市住建局內部有關審批服務部門及職責第五部分、 審批事項辦理詳解第六部分、 聯(lián)系方式,第一部分 培訓目的,通過對建設項目規(guī)劃建設手續(xù)審批流程及辦理過程中應注意事項的講解，使建設單位對規(guī)劃建設手續(xù)的辦理工作有進一步的認識，促進建設單位按規(guī)定申報相關手續(xù)，

2、提高行政審批效率，促進項目盡快落地建設，助推我市經(jīng)濟發(fā)展。,第二部分 建設項目規(guī)劃建設審批流程,,建設項目審批流程圖重點說明,在簡政放權大背景下，市住建局對全市建設項目審批流程進行了全面疏理和分析，本著“把握關鍵環(huán)節(jié)，提高審批效率”的原則，對既無法律法規(guī)依據(jù)，又無實際意義的審批流程和申報資料全部取消。把建設項目在市住建局辦理的30個流程，精簡到14個流程，并精簡各種申報資料65項。現(xiàn)有的審批流程與申報資料均是有法律法規(guī)為依據(jù)的，我局

3、未擅自增加任何審批環(huán)節(jié)和申報資料。,根據(jù)土地取得的方式不同建設項目報件審批流程略有不同。 土地取得方式分為兩種：劃撥和出讓。房地產項目都是出讓土地；市政項目、民生工程等一般都是劃撥土地。 土地使用年限：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或者其他用地50年。劃撥土地才辦理選址意見書，出讓土地直接辦理用地規(guī)劃許可證。,對于初設審查：原先是僅對政府投資項目

4、和有特殊規(guī)定的建設工程才進行初設審查?，F(xiàn)按省廳要求所有項目均應做初設審查。我們市主要看方案審查意見中明確要進行初設審查的就做，未明確的就不用初設審查。施工圖審查備案前須先進行節(jié)能審查備案。對于節(jié)能設計審查。施工圖審查時應一并審查，并報市節(jié)能辦蓋章后到窗口辦理。工程規(guī)劃許可和施工圖審查備案可同步辦理。,合同備案前，外地企業(yè)須到建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。流程圖右邊框圖內所有的事項（合同備案、一站式收費、質量安全監(jiān)督備案）可

5、單獨申報，也可實行大并聯(lián)打捆申報，即質量安全監(jiān)督備案環(huán)節(jié)大并聯(lián)審批。檔案認可和竣工驗收備案已整合為1項，項目竣工驗收取得《質量監(jiān)督報告》后，將所有檔案資料提交市城建檔案館，即可辦理檔案審核意見書和竣工驗收備案書。,第三部分 規(guī)劃建設審批部門權限劃分,（一）規(guī)劃手續(xù)省發(fā)改或省經(jīng)信部門批準、核準或備案的項目，《建設項目選址審批》、《建設工程初步設計審查》、《施工圖審查備案》由省住建廳辦理。鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內的建設項目，除省廳審批

6、權限外，由兩縣住建局自行辦理。東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦園區(qū)的建設項目，規(guī)劃手續(xù)由市住建局相應的規(guī)劃分局辦理。其中西區(qū)由西區(qū)政務中心區(qū)住建局窗口受理，其它各區(qū)由市政務中心市住建局窗口受理。,（二）建設手續(xù)西區(qū)：總建筑面積＜10萬㎡或建筑樓層＜28層或建筑單跨跨度＜30米的建設項目，以及投資額≤1億元的市政基礎設施項目，施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在西區(qū)住建局辦理，除此之外的施工許可環(huán)節(jié)審批手續(xù)在市住建局辦理。仁和區(qū)：仁和區(qū)轄區(qū)范圍內的建

7、設項目的施工許可環(huán)節(jié)在仁和區(qū)住建局辦理。但花城新區(qū)屬仁和轄區(qū)的，市以上的發(fā)改、經(jīng)信部門立項的非房地產項目在市住建局辦理；房地產開發(fā)項目，建筑面積≥10萬㎡的，在市住建局辦理。,仁和、西區(qū)發(fā)改部門立項的項目建設工程合同備案分別在仁和、西區(qū)辦理。東區(qū)及省、市發(fā)改部門立項的項目建設工程合同備案在市住建局辦理。釩鈦園區(qū)的建設項目，農民工保證金在園區(qū)建設和交通局辦理。鹽邊、米易兩縣轄區(qū)內的建設項目，由兩縣住建局自行辦理。前述規(guī)定以外的

8、建設項目在市住建局辦理。,第四部分 市住建局內部有關審批服務部門及職責,行政審批科：是市住建局對外辦事窗口，負責全局審批服務事項的受理、審查、發(fā)證、協(xié)調和督辦。各規(guī)劃分局：東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、釩鈦產業(yè)園區(qū)均設有規(guī)劃分局，是市住建局派出機構，代表市住建局對轄區(qū)內項目進行規(guī)劃管理和審批。建筑行業(yè)科、規(guī)劃項目科、白蟻辦、散辦、造價站、質安站、城建檔案館等部門對業(yè)務范圍內的審批事項進行技術審查。資金辦負責“一站式”收費工作。,第五部

9、分 審批事項辦理詳解,（一）建設項目選址審批法定依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條“按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！?申報條件： 1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強制性內容;若強制性內容不一致且項目為城鄉(xiāng)發(fā)展必須建設的，應組織相關部門和專家論證確認后，按法定程序先調整城鄉(xiāng)規(guī)劃。

10、 2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目。,申報材料： 1.《四川省攀枝花市建設工程規(guī)劃選址申請表》一份（原件）； 2.建設單位營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料、申報單位委托申辦人身份證（驗原件，收復印件）； 3.選址論證報告(僅限需論證的項目)一份； 4.其它需要說明的文件、圖紙、技術資料等。,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗

11、口受理2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘3.審核4.發(fā)放選址意見書。 辦理時限: 法定時限：45日，承諾時限：15個工作日，不含聽證、公示時間。,常見問題及注意事項： 1.劃撥用地才辦理選址意見書。 2.只能以業(yè)主單位申報，不能以代建單位申報。 3.申請表中的項目名稱、建設單位應與發(fā)改委立項文件、國土手續(xù)上的一致； 4.委托人身份證應與申請表中填寫的委托人一致。 5.需在四川省工程建設領域項目信息公開共

12、享平臺進行網(wǎng)上申報。 6.1：500數(shù)字地形圖可辦理完《建設項目選址意見書》后向市地理信息中心購買。,（二）建設用地規(guī)劃許可法定依據(jù): 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍

13、，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第三十八條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。申報條件: 1.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，已取得《建設項目選址意見書》。 2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內按規(guī)劃條件以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目。,申

14、報材料: 1.《四川省攀枝花市建設工程建設用地規(guī)劃許可證申請表》。 2. 建設項目的批準、核準、備案文件。 3.國有土地使用權出讓合同。（出讓土地） 4.房地產開發(fā)經(jīng)營部門須提交工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人證明材料（復印件）。（出讓土地） 5.宗地圖及界址點坐標。（出讓土地）,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘； 3.審核； 4

15、.發(fā)放用地規(guī)劃許可證。 辦理時限: 法定時限：20日，承諾時限：14個工作日。,常見問題及注意事項 1.出讓土地在簽定土地出讓合同、取得發(fā)改委立項備案文件后 ，即可辦理用地規(guī)劃許可領取。 2.申請表中企業(yè)名稱、法人、地址、用地規(guī)模、面積與國土手續(xù)、發(fā)改委立項文件應一致； 3.委托人身份證應與申請表中填寫的委托人一致。 4.宗地圖和界址點坐標均由國土部門出具。 5.“劃撥”土地在方案審查后辦理用地

16、規(guī)劃許可。,（三）建設工程設計方案審查法定依據(jù): 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料?！鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門……應當將依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。” 申報條件: 1.以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，已辦理《建設項目選址意見書》或按規(guī)劃條件以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目； 2.設

17、計方案符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。,申報材料: 1.《四川省攀枝花市建設工程設計方案審查》申請表 。 2.建設單位必須提供具有相應資質設計單位編制的方案設計圖（含設計說明、建筑的平、立、剖面圖）二套，方案總平面圖（必須在1：500或1：1000的現(xiàn)狀地形圖上繪制，總平面圖需加蓋市消防支隊防火審查專用章）四份及AutoCAD格式的電子文檔一份； 3.規(guī)劃設計要求中須提供渲染效果圖的，應在方案設計圖紙中一并提供二份，其圖紙

18、應裝訂成A3規(guī)格； 4.其他需要說明的文件、圖紙、技術資料等。,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃分局現(xiàn)場踏勘； 3.召開方案評審會議； 4.方案公示； 5.出具方案審定意見。 辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：14個工作日（方案修改及其修改論證、聽證、公示時間不計工作日）,常見問題及注意事項 1.方案審查主要看方案質量和規(guī)劃設計條件的切合度。方案設計必須嚴格按規(guī)劃設計要求進行設計

19、，有的方案未按照設計要求導致反復修改耗時太長，且方案審查時無法通過。 2.復雜的項目須召開方案評審會。 3.申請表中項目名稱、建設單位應與發(fā)改委立項文件、國土手續(xù)一致。 4.方案圖上建筑師章、結構師章、設計出圖章應簽章齊全，總平圖中應加蓋消防審查專用章。 5.方案審查意見中明確要做初步設計的項目必須進行初步設計。,（四）建設工程初步設計審查法定依據(jù) :     《四川省建設

20、工程勘察設計管理條例》（省人大2001年7月21日公告第54號）第二十二條：“國家及省重點建設項目、政府出資的項目和有特殊規(guī)定的建設項目，應按審批權限報建設行政主管部門或交通、水利等有關部門進行初步設計審查。其他項目的工程勘察設計文件，建設行政主管部門或交通、水利等有關部門應對其涉及工程建設強制性標準等進行技術審查?！?申請條件: 1.勘察、設計單位在其資質等級許可證的范圍內承攬工程； 2.設計深度滿足建設部頒布的《建

21、設工程設計文件編制深度規(guī)定》要求； 3.具備城市規(guī)劃部門有關審批手續(xù)。,申報材料: 1.《國家和省、市投資的重點建設項目和有特殊規(guī)定的建設工程初步設計審查》申請表（原件）一份； 2.初步設計圖紙 五套 （原件）；  3.規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設計紅線及設計要求 一份（驗原件，收復印件）；   4.工程地質勘察報告(初勘) 二份（原件）；  5.立項批準書 一份（驗原件，收復印件）

22、。,辦理程序:     1.市住建局行政審批窗口受理； 2.局項目科組織相關部門及專家開會評審；3.發(fā)出初設批復。辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：12個工作日,常見問題及注意事項1.對于政府投資項目和重大工程項目，方案審定意見中明確要進行初步設計的項目，須辦理初步設計審查。2.設計單位已辦理入川備案且在有效期內，并在市住建局規(guī)劃項目科辦理行業(yè)管理登記。3

23、.申請表中項目名稱、建設單位應與發(fā)改委立項文件、方案審定意見一致。4.初步設計圖上應加蓋建筑師章、結構工程師章、出圖章、資質印章。 5.地勘報告、勘察合同、設計合同應簽章齊全，項目名稱、建設單位應一致。,（六）施工圖設計和建筑節(jié)能設計備案法定依據(jù): 1.施工圖設計備案：《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（建設部令第134號）。2.建筑節(jié)能設計備案：《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》

24、第十八條：建設行政主管部門應當對民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對工程質量提出建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。申請條件: 1.勘察、設計單位在其資質等級許可證的范圍內承攬工程。2.具備城市規(guī)劃部門有關審批手續(xù)。3.符合建設部有關工程建設強制性標準。,申報材料: 1.《四川省建設工程施工圖設計文件審查合格書》； （原件）2.施工圖設計文件審查報告（原件）3.項目抗震設防審查表（原件）4.施工圖設計審查合同及地勘報告；（原

25、件）5.經(jīng)審查機構認可的審查意見逐一回復表，涉及變更通知單及修改圖紙的，需同時提交；（原件）6.施工圖審查合格專用章的整套圖紙；（原件）7.建筑節(jié)能設計審查備案表（工業(yè)廠房、廁所除外）。（原件一份）,辦理程序 : 1.市住建局行政審批窗口受理； 2.規(guī)劃項目科和散辦分別審查； 3.窗口備案。辦理時限: 承諾時限：2個工作日,常見問題及注意事項施工圖審查備案1.施工圖審查報審前設計單位、施工圖審查機構應仔細核算面

26、積，施工圖審查合格書中的面積不得超過方案審定意見中的面積。2.審查機構出具的合格書、施工圖審查意見匯總表、各審查專業(yè)意見表、審查意見回復里面的項目名稱，子項名稱應一致，以免造成二次修改。 3.建設單位取得審查合格書時應對各項數(shù)據(jù)參數(shù)與圖紙進行核對，相關內容是否填寫正確，出圖章、審查專用章、注冊建筑師章是否簽章齊全。應有抗震設防審查表，并經(jīng)專家簽字，蓋審查專用章。4.設計單位針對審查報告中提出的審查意見應一一進行回復，并經(jīng)審圖機構認

27、可。5.省外勘察單位、設計單位應備案入川備案并在有效期內，且在市住建局規(guī)劃項目處辦理了行業(yè)管理登記。6.施工圖審查備案與工程規(guī)劃許可可同步辦理。,節(jié)能設計備案1.建設單位在委托設計單位做施工圖設計時應將節(jié)能設計一并委托。2.除工業(yè)廠房和廁所不做節(jié)能設計外，其余項目均須節(jié)能設計審查。節(jié)能應和施工圖同步設計、同步審查。,（七）建設工程規(guī)劃許可法定依據(jù): 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物

28、、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證?！鄙陥髼l件: 1.符合城市規(guī)劃；2.施工設計圖已審查通過。,申報材料: 1.《建設工程規(guī)劃許可證申請表》1份；（原件）  2.建設項目建筑部分施工圖1套、總平面圖4份；  3.施工圖設計審查合格證書1份；（驗原件，收復印件）  

29、4.土地使用證及附圖或建設用地批準書1份。（驗原件，收復印件）,辦理程序: 1.市住建局行政審批窗口受理；2.規(guī)劃分局審核；3.領導簽批；4.窗口發(fā)證。辦理時限: 法定時限：20個工作日，承諾時限：14個工作日（施工圖修改時間不計工作日）。,常見問題及注意事項1.施工圖審查合格并出具《施工圖審查合格書》。2.辦理了用地批準書或國有土地使用權證。3.建施部分施工圖紙頁面完整、數(shù)量齊全；施工圖中出圖章、審查專用章、注

30、冊建筑師章應簽章齊全。 4.申請表中面積、棟數(shù)、規(guī)模應與施工圖一致，用地性質、項目名稱、建設單位應與國土證一致； 5.工程規(guī)劃許可與施工圖審查備案可同步辦理。,（八）建設工程合同備案法定依據(jù) ：《四川省建設工程合同備案管理辦法》第3條。 申請條件 ：  在城市規(guī)劃區(qū)內的建筑工程和市政基礎設施工程，已簽訂相關合同等。,申報材料 ：施工合同備案 1.中標通知書； 2.網(wǎng)上申報表3份； 3. 合同（正

31、副本）內容包含安全合同、廉政合同、預拌砂漿供銷合同或承諾書；4.公開招標項目提供招標文件的技術標原件。非公開招標項目提供施工企業(yè)資質證書、安全生產許可證復印件、施工立面圖及總平圖；5. 授權委托書、法人身份證復印件、委托人身份證復印件。,監(jiān)理合同備案 1.中標通知書； 2.網(wǎng)上申報表3份； 3.合同（正副本）包含安全、廉政合同； 4.授權委托書、法人身份證復印件、委托人身份證復印件； 5.資質證書復印件。 辦理程序 1

32、.受理；2.審核；3.辦結。 辦理時限 法定時限：5個工作日 ，承諾時限：2個工作日,常見問題及注意事項：1.合同備案須在網(wǎng)上申報，備案表填寫內容應與合同內容一致。2.合同正副本內容應一致，所有合同應簽字蓋章，并明確簽定日期。 3.中標（選）通知書、投標函（比選函）、合同里面的工程名稱、發(fā)承包單位名稱、金額應一致、金額大小寫應吻合。4.合同組成部分中應有廉政合同和安全協(xié)議。5. 根據(jù)《四川省建設工程合同備案管理辦法》，監(jiān)理

33、合同不應有下列內容：①約定的收費標準超過或低于國家規(guī)定幅度；②約定工程監(jiān)理服務費一次性包干使用；③設立除國家法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)定以外的有關工程質量及安全文明施工等處罰條款；④約定應由監(jiān)理企業(yè)繳納的稅金由建設單位代扣代繳的條款；⑤約定工程竣工驗收合格或非監(jiān)理人原因造成實際完工而無法竣工驗收的工程，除監(jiān)理人合同違約責任以外，建設單位將全部監(jiān)理服務費支付或履約保證金退還時間超過工程竣工驗收實際完工時間3個月的條款。,6.按照《攀枝花市人民政府辦

34、公室關于進一步加強工程建設領域農民工工資支付工作的通知》（攀辦發(fā)〔2016〕42號）文件要求，施工合同中須約定設置農民工工資專用賬戶及支付方式。設置賬戶情況應報局建筑行業(yè)科備案。7.明確爭議解決方式1種。8.外地施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)須到市住建局建筑行業(yè)科辦理行業(yè)管理登記。,（九）建設項目“一站式”收費各項費用申報須知,建設項目基金行政事業(yè)性收費法定依據(jù)： 《攀枝花市城市建設基礎設施配套費管理辦法》（攀枝花市人民政府令第77號）、

35、《關于印發(fā)〈攀枝花市建設項目基金行政事業(yè)性收費“一站式”征收管理暫行規(guī)定〉的通知》（攀規(guī)建發(fā)[2005]341號）。申請條件： 凡在攀枝花市城市規(guī)劃區(qū)域內進行建設的單位和個人，均應繳納城市基礎設施配套費，《攀枝花市人民政府令》（第77號）另有規(guī)定的除外。,申報材料：1.《建筑施工圖》原件。2.《四川省建設施工圖設計文件審查合格書》、《施工圖審查意見匯總表》原件及復印件。 3.政策性減免相關手續(xù)、批文。 4.

36、攀枝花市散裝水泥辦公室《攀枝花市新型墻材散裝水泥審定單》。 5.攀枝花市人民防空辦公室《人防易地建設收費通知單》或《結合民用建筑修建防空地下室審批表》原件。 辦理程序 ：1、受理；2、審查；3、繳費；4、辦結辦理時限：承諾時限：3個工作日，有減免事項的5個工作日,收費標準: 1.城市基礎設施配套費 （按片區(qū)、分標準，以建筑面積計征，炳、渡、仁片區(qū)65元/平方米，金江、格里坪片區(qū)55元/平方米，弄弄坪、攀密片區(qū)45元/

37、平方米）；2.新型墻體材料專項基金（以建筑面積計征，7元/平方米）； 3.散裝水泥專項資金（以建筑面積計征，1元/平方米）；4.人防工程易地建設費（以建筑面積計征，50元/平方米）。,城市房屋白蟻防治管理法定依據(jù) ：    《建設部關于修改〈城市房屋白蟻防治管理規(guī)定〉的決定》（建設部第130號令）第二條。《四川省城市房屋白蟻防治辦法》（四川省人民政府第196號令）。申請條件：攀枝花

38、市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程項目。,申報材料：1.建設工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃許可通知（復印件）；2.施工總平面圖（藍圖）3.每棟樓施工設計說明（藍圖）4.每棟樓及地下室及1-3層平面圖（藍圖）5.政策性減免費用項目還需提供：費用減免申請，本項目減免費用涉及的政策、法律、文件等資料；（審原件，收復印件）6.施工圖審查意見匯總表。7.攀枝花市新建房屋白蟻預防申報表（總建筑面積以總平圖面積為準）8.新建房屋白蟻預防

39、合同書。（五份原件）,辦理程序：1、受理； 2、現(xiàn)場踏勘； 3、審核； 4、辦結。辦理時限：1.法定時限：10個工作日（不含預防施工時間）。2.承諾時限：6個工作日（不含預防施工時間）。收費依據(jù)、收費標準: 建筑層數(shù)7層以下，總高24米以下房屋建筑面積計算，每平方米2.30元計收；建筑層數(shù)7層以上（含7層），總高24米以上房屋按房屋建筑面積計算，每平米按1.50元計算。,農民工工資保證金辦理法定依據(jù)

40、：《攀枝花市建設領域農民工工資保障金制度》（2004年）第三條：凡在攀枝花境內從事工程建設的建設單位和建筑業(yè)施工企業(yè)在申請建筑工程施工許可證前必須交納農民工工資保障金。申請條件：在攀枝花境內從事工程建設的建設單位、建筑業(yè)施工企業(yè)申報資料：經(jīng)備案的施工合同1份（原件）。,辦理程序：1、受理；2、審查；3、辦結。辦理時限：即時辦理繳費標準： 建設單位、施工單位分別按照工程造價的3.5%繳納。目前按以下優(yōu)惠政策執(zhí)行：建設

41、單位、施工單位分別按照工程造價的1%繳納。,注意事項：1.辦理施工許可之前，建設單位將施工圖紙、施工圖審查合格書、匯總表和立項批復帶到市住建局“一站式”收費窗口掃描，再分別到各部門審核開具繳款通知單，在指定銀行繳費后，由市資金辦出具繳費發(fā)票和“一站式”收費清單。2.涉及政策性減免的須到“一站式”收費各部門辦理減免手續(xù)。3.農民工工資保證金可按合同段繳納。其余“一站式”收費原則上按項目立項整體繳納。4.新型墻體材料基金、散裝水泥基

42、金、農民工工資保證金待項目竣工驗收合格后可根據(jù)實施情況予以退還。新型墻體材料基金、散裝水泥基金須于竣工驗收后一個月內辦理退費結算手續(xù)。5.城市基礎設施配套可分期繳納，在辦理施工許可證前繳納50%，在項目竣工驗收備案和檔案認可前繳納50%。,（十）建設工程質量、安全監(jiān)督備案法定依據(jù): 《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）第十三條、《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）第四十四條。申請條件: 本市轄區(qū)內新建、

43、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程，已取得工程規(guī)劃許可證等。,申報材料： 1.建設工程施工圖設計文件審查合格證書、設計文件審查報告、審查備案通知； 2.攀枝花市建設工程施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員名單（原件）； 3.施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內有關資料的交接證明材料一覽表；（原件） 4.建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督備案表；（原件） 5. 建筑施工企業(yè)以項目為單位購買的工傷保險參保憑證； 6.項目技術負責人授權委托書及工程師證書（復印件）；

44、 7.五方主體項目負責人質量終身責任承諾書及法人授權委托書（原件）。 8.建設工程歸檔責任書（驗原件收復印件）,辦理程序 :1.受理；2.審查；3辦結。 辦理時限 :法定時限：7個工作日, 承諾時限：即時辦理,（十一）建筑工程施工許可法定依據(jù) ：《建筑法》第7條等。 申報條件： 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

45、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；有保證工程質量和安全的具體措施；建設資金已經(jīng)落實；已交納建設項目基金和行政事業(yè)性收費；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件等。,申報材料： 1.帶條碼的施工許可申請表；（原件一式2份） 2.建設工程質量安全監(jiān)督備案書；（驗原件收復印件） 3.工程質量安全監(jiān)督報監(jiān)審查備案通知； 4.建設資金已落實的證明（銀行出具資金到位證明或銀行付款保函或其他第三方擔保，政府投資項目提供立項批復）； 5.攀枝花市建設工

46、程施工安全條件現(xiàn)場勘察表；（原件，有效期1個月 ）6.建設項目基金和行政事業(yè)性收費的交納證明（一站式繳款審核通知書紅聯(lián)）； 7.人防及防雷的批復（驗原件收復印件） 8.部分工程需提共消防設計審核意見書（工程類型詳見公安部令第119號）。,辦理程序： 1.受理；2.審查；3.辦結。 辦理時限 ：法定時限：20個工作日， 承諾時限：5個工作日,（十二）建設工程驗線審查法定依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)

47、劃區(qū)內的建設工程取得建筑工程施工許可證或者開工報告批準文件后，建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可要求，委托具有相應資質的測繪單位進行建設工程坐標放線。建設工程放線后，向核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的機關提出驗線書面申請。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的機關應當自接到書面申請之日起十日內，到現(xiàn)場進行驗線，經(jīng)驗線合格后方可準予開工。申請條件：     在城市規(guī)劃區(qū)內已辦理《建設工程施工許可證》的建設項目

48、 申報材料：1.《建設工程驗線審查》申請表1份（原件）；2.《××工程放線圖》2分（原件）；,辦理程序：   1、受理；2、現(xiàn)場驗線；3、辦結。辦理時限：法定時限：20個工作日，承諾時限：10個工作日常見問題及注意事項 1.取得施工許可證后，須申請規(guī)劃驗線。未經(jīng)規(guī)劃驗線就開工建設的項目將依法受到行政處罰。2.驗線前請有資質的測繪單位放線。3.驗線圖上需加蓋測繪機構的測

49、繪成果專用章及建設單位公章。,（十二）商品房預售許可 法定依據(jù) ：《中華人民共和國城市房地產管理法》第44條、《城市商品房預售管理辦法》第6條。 申請條件 ：1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書； 2.持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證； 3.按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期等。,申報材料（一式兩份） ：1.攀枝花市商品房預售許可申請表(

50、原件) 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（驗原件收復印件） 3.企業(yè)資質證書；（驗原件收復印件） 4.建設工程規(guī)劃許可證及附件；（驗原件收復印件） 5.國有土地使用權證、土地拍賣文件、土地出讓協(xié)議；（驗原件收復印件）6.已完成基礎以上部分的工程質量備案表7.《房屋使用說明書》； 8.商品房預售方案； （原件）9.資金監(jiān)管協(xié)議； 10.工程進度證明；（原件）,11.施工許可證；（驗原件收復印件） 12.預售房總面積圖； 13.前期

51、物管協(xié)議； 14.房產預測測繪報告；(原件) 15.利害關系人承諾書；（原件） 16.人防的批復；（驗原件收復印件） 17.分層平面圖； 辦理程序： 1.受理；2.審查3.現(xiàn)場踏勘；4.辦結。 辦理時限： 法定時限：20個工作日 ，承諾時限：10個工作日,常見問題及注意事項1.預售商品房的面積是否與工程規(guī)劃許可證內的規(guī)模及層數(shù)相符，預售項目總面積是否在工程規(guī)劃許可范圍之內； 2.土地用途與預售用途是否一致；若開發(fā)項目

52、土地已抵押，需抵押銀行提供書面同意辦理預售許可證的書面意見； 3.工程質量備案表是否填報完整并由質安站蓋章； 4.預售資金監(jiān)管協(xié)議是否由資金監(jiān)管銀行、預售企業(yè)蓋章；,5.工程進度證明需由房管局房政科出具 預售工程進度必須達到的條件：1、按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；2、形象進度：多層建筑主體封頂，高層建筑有地下室的達到首層封頂，無地下室的6層封項。

53、3、銷售現(xiàn)場按主管部門要求公示有關信息。6.房地產開發(fā)資質合法有效。,（十三）建設工程竣工規(guī)劃條件核實法定依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。”申報條件： 1.建設項目（包含建筑工程、配套服務設施工程、綠化工程、建筑基地環(huán)境等）已按施工設計圖建設完畢； 2.委

54、托具備資質的測繪單位完成竣工測量，并將數(shù)據(jù)統(tǒng)一入庫且出具竣工測繪資料。,申報資料：1.《建設項目竣工規(guī)劃條件核實》申請表1份（原件）； 2.竣工測繪圖2份（原件）。辦理程序：1、受理；2、現(xiàn)場核實；3、辦結。辦理時限：法定時限：20個工作日，承諾時限：14個工作日。,常見問題及注意事項 ：1.建設項目（包含建筑工程、配套服務設施工程、綠化工程、建筑基底環(huán)境等）已按施工設計圖建設完畢。2.由地理信息中心進行竣工測量，竣工測

55、量圖中測繪單位、建設單位簽章齊全。3.近年來有的項目無法進行規(guī)劃驗收，主要在于未按圖施工，道路、綠化及環(huán)衛(wèi)設施等未按圖完善，改變規(guī)劃設計功能等?！埥ㄔO單位務必按圖（經(jīng)審查合格并備案的施工圖）施工。,（十四）建設工程檔案認可和竣工驗收備案法定依據(jù)：建設工程檔案認可：《科學技術檔案工作條例》（國務院國發(fā)〔1980〕302號）第七條，《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部第90號令）第八條、第九條，《四川省實施辦法》第十二條，《攀枝花市城

56、市建設檔案管理辦法》（市政府第26號令）第十二條。建設工程竣工驗收備案：《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部第78號令)第三條。申請條件 ：1.在城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程項目。 2.已經(jīng)市建設工程質量安全監(jiān)督站竣工驗收合格的工程等。,申報材料： 1.單位工程質量驗收文件：建設工程基礎分部驗收備案表、建設工程主體分部驗收備案表、建設工程專業(yè)分部驗收備案表、建設工程單項工程驗收備案表、單位工程竣工申請驗

57、收報告2.工程竣工驗收報告3.監(jiān)督部門出具的《建設工程質量監(jiān)督報告》4.四川省建設工程竣工驗收備案書(一式四份)5.建設工程質量保修書(一式四份)6.住宅的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》7.建筑工程施工許可證或開工報告8.工程規(guī)劃許可證及竣工驗收報批審查意見通知書,9.施工圖設計文件審查合格證書10.公安消防部門出具的認可文件或準許使用文件11.城建檔案部門出具的《城建檔案審核意見書》12.造價管理部門出具的

58、《工程竣工結算確認書》13.視具體工程按規(guī)定應提交的其他文件（環(huán)保部門驗收意見書、電梯安全檢驗合格證明）14.建設工程項目施工安全評價書辦理程序： 1、受理；2、審查；3、辦結。 辦理時限 法定時限：7個工作日 ，承諾時限：即時辦理,常見問題及注意事項1.建設項目“一站式”收費繳納完畢。2.經(jīng)結構安全鑒定的房屋不再辦理竣工驗收備案。,第六部分 市住建局行政審批 窗口聯(lián)系方式,窗口咨詢電話： 建設