作業(yè)(宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)題研究)

1、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)題研究第一專(zhuān)題第一專(zhuān)題新常態(tài)下中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理概述新常態(tài)下中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理概述1、我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理主體及其主要職能。我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理主體及其主要職能。答：主體包括：中央政府及其具有宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能的政府部門(mén)（國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行）。中央政府職能：維護(hù)產(chǎn)權(quán)制度、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品、調(diào)節(jié)社會(huì)總供求關(guān)系；國(guó)家發(fā)改委職能：集中精力抓好宏觀(guān)調(diào)控、搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)

2、行中的重大問(wèn)題、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政部職能：改革完善預(yù)算和稅政管理、健全中央與地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、完善公共財(cái)政體系。中國(guó)人民銀行職能：進(jìn)一步健全貨幣政策體系、完善人民幣匯率形成機(jī)制、加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家和金融安全。2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要表現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要表現(xiàn)從消費(fèi)需求看：模仿性排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)

3、漸成主流，激活需求的重要性顯著上升，要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用；從投資需求看：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用；從出口和國(guó)際收支看：出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，低成本?yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)，大規(guī)模走出去正在

4、同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用；從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級(jí)，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征；從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看：人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富足勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看：由數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資

5、源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境；從環(huán)境資源約束看：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看：化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制；從資源配置模式和宏觀(guān)調(diào)控方式看：全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮

6、市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。3、分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡。4、論述新常態(tài)下的宏觀(guān)調(diào)控思路和方式創(chuàng)新論述新常態(tài)下的宏觀(guān)調(diào)控思路和方式創(chuàng)新一、明確“區(qū)間調(diào)控”。確定“上限”和“下限”，上限是防范通貨膨脹，下限是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。在上限和下限之內(nèi)都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不超出這一范圍

7、，就不用采取應(yīng)急性政策，就要集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀(guān)政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。具體要求：一是積極的財(cái)政政策要加力增效，二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。二、實(shí)施“定向調(diào)控”和“微刺激”。在政策運(yùn)用上不搞“大水漫灌”和強(qiáng)刺激，而凍結(jié)不用，從而達(dá)到壓縮社會(huì)總需求的目的。實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，一方面要增加稅收，另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時(shí)支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財(cái)政盈余，增加稅收得以壓縮社會(huì)總需求

8、的效應(yīng)，就會(huì)被增加支出的擴(kuò)張社會(huì)總需求的效應(yīng)所抵消。（三）平衡性（中性）財(cái)政政策。平衡性（中性）財(cái)政政策是指政府通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求保持中性。即財(cái)政的收支活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張，也不產(chǎn)生緊縮性的后果。一般而言，這種政策可以理解為收支平衡政策，按這一政策的要求，不宜有大量的結(jié)余，也不允許有大量的赤字。4、不斷改善我國(guó)財(cái)政政策效果的主要措施、不斷改善我國(guó)財(cái)政政策效果的主要措施答：一、科學(xué)把握新常態(tài)下財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化。財(cái)政收

9、入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中低速增長(zhǎng)；財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)要科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，循序漸進(jìn)、量力而行地保障和改善民生，主動(dòng)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，創(chuàng)新投入方式，提高財(cái)政資金使用效益，確保政策可持續(xù)；充分發(fā)揮財(cái)稅改革的基礎(chǔ)性支撐性作用；堅(jiān)持依法治思維推進(jìn)財(cái)稅改革，全面推進(jìn)依法理財(cái)；堅(jiān)持底線(xiàn)思維，注重供給管理，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力；積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定，主動(dòng)參與國(guó)際財(cái)經(jīng)交流和全球經(jīng)濟(jì)治理。二、深化財(cái)稅體制改革。一是建立完整、規(guī)范、高效的預(yù)算管理制度。二是建設(shè)有利于科學(xué)

10、發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。三是健全中央與地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。第三專(zhuān)題第三專(zhuān)題中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的貨幣政策中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的貨幣政策1、貨幣政策類(lèi)型及其主要功能貨幣政策類(lèi)型及其主要功能貨幣政策主要有三種類(lèi)型：（1）擴(kuò)張性貨幣政策。它是通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求。在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低。因此，當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力相比很低時(shí)，使用擴(kuò)張性貨幣政策。主要內(nèi)容：放松銀根，擴(kuò)張信用，從而

11、使貨幣供應(yīng)量快速和較大幅度地增長(zhǎng)。主要功能：在于增加貨幣供給。（2）緊縮性貨幣政策。它是通過(guò)削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來(lái)降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí)，采用緊縮性的貨幣政策。主要內(nèi)容：抽緊銀根，收縮通貨。主要功能：在于抑制總需求增長(zhǎng)。（3）均衡性貨幣政策。均衡性貨幣政策是指在社會(huì)總需求與總供給基本平衡前提下，貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，也就是能夠?qū)崿F(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)又能滿(mǎn)足與之

12、相應(yīng)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，這種狀況下的貨幣供應(yīng)量就是適度供應(yīng)量。均衡性貨幣政策的核心是在較長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)定、適度地供應(yīng)貨幣量。主要內(nèi)容：按照國(guó)內(nèi)（民）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與物價(jià)上漲率（通脹率）之和來(lái)確定貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率，以使貨幣供應(yīng)量形成的社會(huì)需求與供給（總產(chǎn)出）之間保持一種對(duì)等關(guān)系。2、分析各種貨幣政策工具的作用機(jī)理及其特點(diǎn)分析各種貨幣政策工具的作用機(jī)理及其特點(diǎn)答：一、法定存款準(zhǔn)備金率：中央銀行通過(guò)規(guī)定和調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張