從法的視角看國際貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào).pdf

1、隨著世界范圍內(nèi)的環(huán)境惡化，環(huán)境問題越來越多地引起人們的關(guān)注。對環(huán)境進行保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為人類的共識。而在國際貿(mào)易領(lǐng)域，貿(mào)易成為誘發(fā)某些環(huán)境問題的根源，例如以貿(mào)易為手段的污染轉(zhuǎn)移、資源掠奪等等，這使得貿(mào)易與環(huán)境相互交織。與此同時，一些國家，特別是西方發(fā)達(dá)國家，為保護環(huán)境而采取一些貿(mào)易上的措施，成為其與發(fā)展中國家間的貿(mào)易障礙，與自由貿(mào)易的基本原則相沖突。因而如何協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系不僅在處理發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間關(guān)系的問題上意

2、義重大，而且也是關(guān)系到人類發(fā)展的重要問題。 在上個世紀(jì)七十年代以前，在國際貿(mào)易中，雖然各國從未停止各種手段的貿(mào)易保護，自由貿(mào)易仍然是國際貿(mào)易中的最高法則。但是隨著環(huán)境保護呼聲的高漲，環(huán)境保護成為許多環(huán)境保護主義者在解決環(huán)境與貿(mào)易問題上的第一標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護與貿(mào)易孰為先后成為西方爭論最為熱烈的議題之一。筆者認(rèn)為，兩者雖然有矛盾沖突的方面，但是從根本上講，兩者是一致的，即都是為了人類的生存和發(fā)展。但這并不是說兩者的沖突將自發(fā)得到解決，

3、沖突背后的復(fù)雜原因時的協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境問題需要調(diào)動更多的手段。 其次，國際社會嘗試協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境間的沖突在上個世紀(jì)就已經(jīng)開始。許多國際組織進行了行之有效的工作，積累了豐富的經(jīng)驗。筆者以WTO及其前身GATT為例，探討了在多邊貿(mào)易體制框架下的對于協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。并且，通過對多邊貿(mào)易體制下在解決貿(mào)易與環(huán)境爭端的有關(guān)實踐的考察，進一步總結(jié)出在多邊貿(mào)易體制下解決貿(mào)易與環(huán)境爭端的經(jīng)驗。多邊貿(mào)易體制是以促進自由貿(mào)易為宗旨的多邊貿(mào)

4、易平臺，盡管其在解決貿(mào)易與環(huán)境的問題上有所建樹，但是其本質(zhì)的傾向性約束了其成為解決貿(mào)易與環(huán)境的最佳平臺。在考察多邊貿(mào)易體制的同時，筆者也就多邊環(huán)境公約中關(guān)于解決國際貿(mào)易與環(huán)境沖突的工作進行了回顧。由于多邊環(huán)境公約沒有獨立的執(zhí)行機構(gòu)和裁判機構(gòu)，因而其規(guī)定在實踐的執(zhí)行中常常被大打折扣。多邊環(huán)境公約也由于其自身的局限性而不能成為解決貿(mào)易與環(huán)境問題的最佳機構(gòu)。 通過上述的考察、分析，筆者進一步從法的角度提出了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的解決方法。從

5、微觀上來講，應(yīng)該盡快實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化以解決由于環(huán)境要素的價值被忽略而造成的環(huán)境的破壞。具體方法可以采取如排污收費制度、給資源定價以及征收環(huán)境稅等措施。從宏觀上講，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立獨立于多邊貿(mào)易體制及多邊環(huán)境公約的世界環(huán)境組織，以協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境的沖突。這樣既可以擺脫多邊貿(mào)易體制的貿(mào)易最大化的傾向性也可以避免多邊環(huán)境公約的有限有效性，從而使貿(mào)易與環(huán)境問題得到根本的解決。 國際貿(mào)易與環(huán)境問題的協(xié)調(diào)的困難不僅源于其自身的復(fù)雜性，還

6、由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在解決兩者問題上不同立場的沖突。本文的最后一部分在分析發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的沖突的同時，著重就發(fā)展中國家協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境沖突的現(xiàn)狀及所應(yīng)采取的法律層面的對策進行討論，進而指出我國應(yīng)當(dāng)采取的措施。在面對貿(mào)易與環(huán)境沖突問題上，積極采取適當(dāng)措施不但能夠使我國擺脫在國際競爭中被綠色壁壘屏蔽的尷尬局面，更重要的是能夠?qū)ξ覈Q(mào)易結(jié)構(gòu)進行深層次改革，使其不斷完善，進而增加我國在國際貿(mào)易中的競爭力。協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的