國家科學技術進步獎推薦項目一-國土資源部

1、國家科學技術進步獎推薦項目一國家科學技術進步獎推薦項目一一、項目名稱全國耕地大比例尺系統(tǒng)分等理論方法與工程實踐二、推薦單位國土資源部土地整治中心三、項目簡介耕地資源安全關乎13億中國人的吃飯問題，是民族生存與發(fā)展的物質基礎。我國耕地數(shù)量有限，提升耕地質量，充分挖掘潛力是確保糧食安全的必然選擇。全面查清耕地等級與產(chǎn)能，實行數(shù)量質量并重管理，對我國糧食安全意義重大。我國幅員遼闊，耕作制度類型多樣，產(chǎn)能影響因素復雜，國內外已有土地評價理論方法

2、難以實現(xiàn)多目標、多作物、覆蓋全國統(tǒng)一定量可比的耕地評價，亟待創(chuàng)新耕地評價理論方法和關鍵技術，填補全國大比例尺耕地評價成果的空白。1999年國家專項“國土資源大調查”啟動了“全國農(nóng)用地分等定級與估價項目”。中央和地方累計投入4.3億元，全國31個省130多萬人協(xié)同攻關，首次實現(xiàn)了全國大比例尺耕地統(tǒng)一分等排序，揭示了1個機理，創(chuàng)建了1個方法體系，突破了4項關鍵技術，研制了1個國標、1個行標，創(chuàng)建了1個工程平臺。1.首次實現(xiàn)了全國大比例尺耕地

3、分等全覆蓋。獲取了海量數(shù)據(jù)，建立了國家省縣三級可追溯的耕地等別數(shù)據(jù)庫，編繪了耕地自然、利用、經(jīng)濟等別系列圖件，其中縣級52128幅（1:5萬）、省級543幅（1:50萬）、國家級3幅（1:450萬），揭示了全國及區(qū)域尺度耕地等級的差異、潛力和分布規(guī)律。全國耕地分15等，平均為9.8等；可挖掘利用潛力為1.6億噸、經(jīng)濟潛力為0.5億噸；全國圈定了51個優(yōu)質耕地集中分布區(qū)，設置了34633塊標準樣地。位，在理論與技術方法研究、項目實施、全國

4、成果匯總集成、推動成果應用及科技進步方面做出了重要貢獻。（1）在理論與技術方法研究方面，構建了多層次的耕地質量等級綜合評定技術方法體系，編制完成了《農(nóng)用地質量分等規(guī)程》（GBT284072012）。（2）在項目實施方面，全面負責技術指導，完成31個省份成果的預檢驗收。（3）在全國成果匯總集成方面，確定了國家級匯總的技術方法和成果體系，組織完成了國家級匯總建庫工作，編制形成《中國耕地質量等級調查與評定》全國卷和《1∶450萬中國耕地質量等

5、別圖》，同時還組織完成并出版了31個分省卷，組織了全國成果的論證與發(fā)布。（4）在推動成果應用方面，完成成果應用的基礎性研究，組織推廣實踐，成果應用要求已被寫入多個國務院文件、國家級規(guī)劃以及部級相關政策文件，并在實際管理工作及其他相關領域得到了應用。（5）在推動科技進步方面，推動了部農(nóng)用地質量與監(jiān)控重點實驗室的建設；自上而下培養(yǎng)了大批科技人才，形成了一批科技成果，近10個省份的成果獲省部級科技進步獎，帶動發(fā)表學術論文1000余篇，促進了土

6、地評價學科的發(fā)展。（二）中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)大學在農(nóng)用地分等技術體系設計、全國技術指導、西部12省農(nóng)用地分等省級成果國家級匯總方面做出了重要貢獻。（1）先后承擔了國家標準耕作制度確定、分區(qū)基準作物和指定作物確定、農(nóng)用地分等指標區(qū)評價因素指標體系、農(nóng)用地評價指標影響因素分值標準、國家農(nóng)用地等別控制、標準樣地設置技術方法等前期研究工作，為《農(nóng)用地質量分等規(guī)程》（GBT284072012）的編制提供了重要依據(jù)。（2）全面協(xié)助進行分省工作技術指