電大形成性作業(yè)金融學

1、（1）你認為資本市場有沒有服務科技創(chuàng)新的功能？理由何在？答：有，但是我國資本市場服務科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力不足，市場體系不夠健全，包容度和覆蓋面不夠，與我國1500余萬家中小微企業(yè)、30余萬家科技型中小企業(yè)的總體規(guī)模不匹配。風險投資體系尚不健全，天使投資、風險投資不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題依然突出。法制建設、誠信環(huán)境和股權文化等因素也制約了資本市場服務科技創(chuàng)新企業(yè)的功能發(fā)揮。推動產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，豐富和完善市場功能體系，有效支

2、撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監(jiān)管的多層次股權市場。進一步壯大主板、中小企業(yè)板市場。推進交易所市場內部分層，在上交所設立戰(zhàn)略新興板，與創(chuàng)業(yè)板市場錯位發(fā)展、適當競爭。新三板作為全國性的證券交易場所，要充分發(fā)揮其以機構投資者為主的制度優(yōu)勢，切實完善主辦券商制度，場內業(yè)務與場外業(yè)務發(fā)展并重，公募與私募并舉，豐富投融資產(chǎn)品和工具，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，全面增強服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)的能力。

3、要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，使之成為企業(yè)投融資對接平臺、企業(yè)改制規(guī)范平臺、政府扶持資金運用平臺。要建立工商登記部門與區(qū)域性股權市場的股權登記對接機制，支持股權質押融資。研究設立專門服務于區(qū)域性股權市場的小微證券公司試點，建立區(qū)域性股權市場與新三板的合作機制。開展股權眾籌融資試點，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開辟新的股權融資渠道。進一步推動私募市場發(fā)展壯大，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本的有效供給，完善風險投資機制，擴大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，吸引更多民間資本流向科技創(chuàng)新領

4、域。（2）（2）如果有，我國資本市場服務科技創(chuàng)新能力不足的原因有哪些？（3）（4）答：造成自主創(chuàng)新能力不足的原因是多方面的，既有歷史的背景，也有政策導向的問題；既有客觀條件的限制，也有認識和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機制和政策環(huán)境。(一)市場體制不完善，沒有形成有效推進自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境社會主義市場經(jīng)濟體制不完善，沒有形成公平競爭和講究誠信的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權保護制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知識產(chǎn)權產(chǎn)生和轉移

5、的法制環(huán)境。整個社會缺乏創(chuàng)新的文化氛圍，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神，尊重個性、恪守誠信、公平競爭、激勵探索、提倡冒尖、寬容失敗的良好的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境還沒有形成。(二)政府作用和政策沒有發(fā)揮好，有時甚至成為自主創(chuàng)新的障礙雖然全國上下普遍重視和強調發(fā)揮“科學技術第一生產(chǎn)力”的作用，但有些地方和部門并沒有把技術進步和創(chuàng)新放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先地位。1.科技與經(jīng)濟結合問題尚未根本解決?？茖W技術與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)一直是我國發(fā)展中的一個重要癥結。雖

6、然經(jīng)濟體制和科技體制改革已16座就足夠使用，而中國兩年前就已有30座，僅北京就有8座，今后還可能再建50座。在發(fā)達國家，大型科學實驗設備利用率比中國高5倍到6倍。由于多頭管理，部門分割、行業(yè)分割、條塊分割嚴重，科技資源配置方式、評價制度等不能適應科技發(fā)展新形勢和政府職能轉變的要求。(三)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新的動力機制有待完善我國企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量較少，研發(fā)能力不足。在“產(chǎn)學研”結合中，企業(yè)基本處于從屬地位。企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引

7、進輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，高端發(fā)明少。很多企業(yè)處在有“制造”無“創(chuàng)造”、有“產(chǎn)權”無“知識”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存②。我國還沒有形成真正能保護企業(yè)家利潤動機的機制和規(guī)則。產(chǎn)權制度和法人治理結構不完善，管理制度和利益機制不健全，導致生產(chǎn)經(jīng)營中的短期行為。重當前、輕長遠，缺乏通過自主創(chuàng)新做強做大企業(yè)并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內在動力。(四)大學和科研院所創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新機制不健全目前，大學的科研力量還比較分散，科研工作缺

8、少長期、持續(xù)發(fā)展的綜合目標；科研規(guī)劃與重點項目的整合程度不高，難以實現(xiàn)科技資源和成果共享，低水平重復的現(xiàn)象還時有所見；大學現(xiàn)有技術創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性以及國際化程度普遍較低，交叉學科、新興學科得不到強有力的投入和支持，科學研究、學科發(fā)展缺乏核心競爭能力；科研成果轉化的資金匱乏，只有不到10%的科研成果或專利轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力③。多年來，科研機構的研究開發(fā)活動，存在著單純的技術導向傾向，注重技術參數(shù)、指標的先進性，但對市場需求和

9、規(guī)律缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。1999年開始的科研院所轉制的總體情況是好的，但也還存在一些問題。由于生存壓力，有些科研院所轉制后科技活動的規(guī)模和水平出現(xiàn)較大下滑，短期行為嚴重，主要集中搞一些“短平快”的項目，忽視對基礎性、共性技術的研究，影響發(fā)展后勁。(五)學術腐敗嚴重社會上的過度追求名利和浮躁之風，也對科學界造成沖擊。近年來，腐敗和造假行為已經(jīng)蔓延到教育界和學術界。一些人急功近利，科研成果粗制濫造，不顧科研工作的職業(yè)操守，弄

10、虛作假，欺騙社會大眾。學術腐敗猖獗不僅是學者個人道德問題，更是一個社會轉型時期的結構性和體制性問題。（3）你對我國資本市場今后的發(fā)展有什么具體建議？答：十多年來，我國資本市場發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就。從上市公司的數(shù)量、融資金額和投資者數(shù)量等方面，我國資本市場已經(jīng)具備了相當?shù)囊?guī)模，在產(chǎn)品以及法規(guī)制度方面，市場的基本要素和基本框架已經(jīng)形成，技術系統(tǒng)建設方面成果顯著。經(jīng)過不斷的探索和努力，我國資本市場功能和作用日益顯現(xiàn)，規(guī)范化程度不斷提