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1、監(jiān)督學期末復習題監(jiān)督學期末復習題1監(jiān)督學期末復習題監(jiān)督學期末復習題一一名詞解釋名詞解釋1監(jiān)督:是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督監(jiān)督:是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。察活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。2公共權力:公共權力是社會中至高無上的、公認的和法定的權力,
2、它以權力機關為載體,并以其特有的公共權力:公共權力是社會中至高無上的、公認的和法定的權力,它以權力機關為載體,并以其特有的普遍權威性對全社會實施管理或者控制。普遍權威性對全社會實施管理或者控制。3腐?。焊瘮∈且粋€政治性概念,專指國家公權力機關和國家公職人員濫用公權力謀取私人利益的各種行腐?。焊瘮∈且粋€政治性概念,專指國家公權力機關和國家公職人員濫用公權力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式,其實質都是濫用公共權力謀
3、求私人利益,簡言之就是以權謀為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式,其實質都是濫用公共權力謀求私人利益,簡言之就是以權謀私。私。4監(jiān)督學:監(jiān)督學是以對國家公權力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究監(jiān)督學:監(jiān)督學是以對國家公權力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權力監(jiān)督的基本理論和重要制度,揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律,提供監(jiān)督的基本方法,其目的是指導監(jiān)國家公權力監(jiān)督的基本理論和重要制度,
4、揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律,提供監(jiān)督的基本方法,其目的是指導監(jiān)督實踐,并在全社會建立起對公權力的監(jiān)督屏障。督實踐,并在全社會建立起對公權力的監(jiān)督屏障。5政治原罪思想:是指在原罪的權力和原罪的人結合之后,人在奪取權力和行使權力的過程中會生出種種政治原罪思想:是指在原罪的權力和原罪的人結合之后,人在奪取權力和行使權力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性,因而握有權力的人在行使權力時出現(xiàn)濫用權力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的罪行。政治具有原罪
5、性,因而握有權力的人在行使權力時出現(xiàn)濫用權力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在,政治領域必須建立一定的制約機制對政治權力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。存在,政治領域必須建立一定的制約機制對政治權力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。6法治主義監(jiān)督思想:法治主義監(jiān)督思想認為,法律至上,任何組織和個人都不能凌駕于法律之上;法律法治主義監(jiān)督思想:法治主義監(jiān)督思想認為,法律至上,任何組織和個人都不能凌駕于法律之上;法律面前人人平等,任何人都必須接受法律
6、的約束而不能享有特權:通過制定憲法、法律為權力行使劃定明確邊面前人人平等,任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權:通過制定憲法、法律為權力行使劃定明確邊界,并保護和擴大個人的自由權利;防止腐敗必須以權力制約權力,而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力界,并保護和擴大個人的自由權利;防止腐敗必須以權力制約權力,而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權分立與制衡理論的重要思想來源,是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基的制
7、度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權分立與制衡理論的重要思想來源,是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。礎。7自由主義監(jiān)督思想:自由主義監(jiān)督思想從限制公共權力行使范圍的角度,探討對公共權力的約束機制,自由主義監(jiān)督思想:自由主義監(jiān)督思想從限制公共權力行使范圍的角度,探討對公共權力的約束機制,強調公共權力的行使界限。該思想認為,由于權力濫用具有不可避免性,因此不僅應該強調對公共權力的行強調公共權力的行使界限。該思想認為,由于權力濫用具有不可避免性,因
8、此不僅應該強調對公共權力的行使過程、行使結果進行監(jiān)督與約束,還應該從公共權力的源頭防止權力的濫用,即將公共權力的行使限定在使過程、行使結果進行監(jiān)督與約束,還應該從公共權力的源頭防止權力的濫用,即將公共權力的行使限定在最小的范疇之內(nèi),同時還需要其他權力對其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設最小的范疇之內(nèi),同時還需要其他權力對其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響。產(chǎn)生了重要影響。8議
9、行合一理論:議行合一理論主張立法權、行政權等權力都同屬于一個國家最高權力機關,即同屬于由議行合一理論:議行合一理論主張立法權、行政權等權力都同屬于一個國家最高權力機關,即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關,國家行政機關和其他國家機關都由人民代表機關產(chǎn)生,并人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關,國家行政機關和其他國家機關都由人民代表機關產(chǎn)生,并對人民代表機關負責,受人民代表機關監(jiān)督。國家權力機關與其他國家機關之間不是
10、分權關系,而是基于職對人民代表機關負責,受人民代表機關監(jiān)督。國家權力機關與其他國家機關之間不是分權關系,而是基于職能不同的分工關系,其他國家機關隸屬于國家權力機關。國家權力機關不受其他國家機關的制約,只對人民能不同的分工關系,其他國家機關隸屬于國家權力機關。國家權力機關不受其他國家機關的制約,只對人民負責,受人民監(jiān)督。負責,受人民監(jiān)督。9新濫用權力理論:新濫用權力理論認為,濫用權力既包括不合法使用權力,也包括不合理使用權力,雖新濫用權力
11、理論:新濫用權力理論認為,濫用權力既包括不合法使用權力,也包括不合理使用權力,雖然二者均侵害了公民權益和公共利益,但前者可以通過合法性審查予以糾正,而后者通常具有合法的外衣。然二者均侵害了公民權益和公共利益,但前者可以通過合法性審查予以糾正,而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權力,而濫用權力者均應接受司法審查。新濫用權力理論政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權力,而濫用權力者均應接受司法審查
12、。新濫用權力理論監(jiān)督學期末復習題監(jiān)督學期末復習題3徹執(zhí)行,對法律和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。徹執(zhí)行,對法律和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。22人大特定問題調查:人大特定問題調查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定人大特定問題調查:人大特定問題調查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的凋查委員會開展調查并作調查報告。特定問題調查
13、是人民代表大會實施嘛督的一種疆要方程序成立專門的凋查委員會開展調查并作調查報告。特定問題調查是人民代表大會實施嘛督的一種疆要方式,也是法定的凋查方式,它一般針對重大決策失洪、司法腐敗和存社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進式,也是法定的凋查方式,它一般針對重大決策失洪、司法腐敗和存社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。行。23黨內(nèi)監(jiān)督:黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關和黨員,按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)監(jiān)督:黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)
14、黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關和黨員,按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。24黨員監(jiān)督:黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容黨員監(jiān)督:黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式,是
15、黨內(nèi)是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎,黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。監(jiān)督的基礎,黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。25偵查監(jiān)督:偵查監(jiān)督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督,既包括對偵查偵查監(jiān)督:偵查監(jiān)督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督,既包括對偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)
16、督,也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督,也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督,具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準逮捕、審查起訴)和偵查活動活動中有無違法行為實行的監(jiān)督,具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準逮捕、審查起訴)和偵查活動監(jiān)督。監(jiān)督。26審查批準逮捕:審查批準逮捕簡稱審查批捕或審查逮捕,是指人民檢察院對于公安機關、國家安全機審查批準逮捕:
17、審查批準逮捕簡稱審查批捕或審查逮捕,是指人民檢察院對于公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后,依據(jù)事實和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟關、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后,依據(jù)事實和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權,也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權,也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的
18、有效途徑之一。一。27刑事審判監(jiān)督:刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督,既包括對人刑事審判監(jiān)督:刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督,既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督,又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督,又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審
19、判活動監(jiān)督,后者主要是刑事抗訴。實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督,后者主要是刑事抗訴。28刑事抗訴:刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以刑事抗訴:刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監(jiān)督的一重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)
20、督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。項重要內(nèi)容。29行政審判監(jiān)督:行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權,對行政機關是否依行政審判監(jiān)督:行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權,對行政機關是否依法行使職權進行的監(jiān)督。法行使職權進行的監(jiān)督。30二審監(jiān)督制度:二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴,對第一審法院作出的尚未二審監(jiān)督制度:二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級
21、法院根據(jù)上訴、抗訴,對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。31再審程序:再審程序又稱為審判監(jiān)督程序,是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁再審程序:再審程序又稱為審判監(jiān)督程序,是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤,依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程定,發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律
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