公路工程施工招標評標辦法

1、公路工程施工招標評標辦法公路工程施工招標評標辦法第一章第一章總則總則第一條為加強公路施工招標評工作，依據(jù)《公路建設市場管理辦法》和《公路工程施工招標投標管理辦法》，制定本辦法。第二條評標工作是按照本辦法的規(guī)定和招標文件的要求，對所有投標文件進行綜合評價，提出中標、廢標標或重新招標等評標意見，編寫評標報告。第三條實行公開招標或邀請招標的公路基本建設項目，其評標工作適用本辦法。第四條評標工作必須遵循公正、公平、客觀、準確的原則。評標期間，評

2、標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標有關情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。投標人不得采取任何方式干擾評標工作。第二章第二章評標管理與程序評標管理與程序第五條按照建設項目統(tǒng)一領導、分級管理原則，由交通主管部門組織有關單位成立評標委員會，負責評標領導工作。第六條在評標委員會領導下，建設單位應邀請有關專家組成評標專家組，依據(jù)本辦法開展評標工作。第七條建設單位按照本辦法和招標文件規(guī)定，結合項目特點，制定評標細則，在開標前

3、報評標委員會審定。在評標細則中，對影響工程質量、工期和投資的主要因素，須制定具體的評定標準和評分辦法。第八條評標工作一般按以下程序以下程序進行：（一）符合性審查與算術性修正；（二）商務和技術評審；（三）澄清；（四）確定標底和評標價；（五）綜合評分，提出評標意見；（六）編寫評標報告。第三章第三章符合性審查與算術性修正符合性審查與算術性修正第九條開標時應對投標文件進行一般性符合性檢查，并對開標情況進行公證。第十條評標階段應對投標文件的實質性

4、內容進行符合性審查，判定是否滿足招標文件要求。第十一條通過符合性審查的主要條件：（一）投標文件按照文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；（二）投標文件上法定代表人或法定代表人授權代理人的簽字齊全；（三）投標文件上標明投標人與通過資格預審的投標申請人未發(fā)生實質性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（四）按照招標文件的規(guī)定提供了投標保函或保證金；（五）按照招標文件的規(guī)定提供了授權代理人授權書；（六）以聯(lián)合體形式投標時，提交了聯(lián)合體協(xié)議；（七）有分

5、包計劃的提交了分包協(xié)議；第七章第七章定標條件定標條件第二十五條合同應授予通過符合性審查、商務及技術評審、報價合理、施工技術先進、施工方案可行、重信譽、守合同、能確保工期和質量的投標人。第二十六條評標定標工作采用綜合評分的辦法。在評分時，嚴格按評標細則的規(guī)定，對影響工作質量、工期和投資的主要因素逐項評分，推薦綜合分最高的投標人中標。在綜合分相似的情況下，應優(yōu)先發(fā)展推薦國有大中型公路專業(yè)施工隊伍中標。第二十七條評分內容和定分方法如下：（一）

6、評標價：以低于標底10%的評標價為最高分，高于或低于該評標價的按比例減分；（二）施工能力：以擬投入本工程人力、財力和設備等因素定分；（三）施工組織管理：以施工組織設計、關鍵工程技術方案和主要管理人員素質等因素定分；（四）質量保證：以質量檢測設備、質量管理體系因素定分；（五）業(yè)績和信譽：以投標人近五年完成類似工程的質量、工期和履約表現(xiàn)等因素定分。第二十八條評分分值范圍如下：（六）評標價分位范圍5070均值60（七）施工能力分值范圍1018

7、均值14（八）施工組織管理分值范圍812均值10（九）質量保證分值范圍610均值8（十）業(yè)績和信譽分值范圍610均值8對技術特別復雜的特大橋梁、長大隧道等項目，可適當調整上述的分值范圍。第二十九條對于通過兩個以上合同段資格預審的投標人，如果在投標文件中承諾同時中兩個以上標時給予相應的折扣，評標時應根據(jù)組合分數(shù)高低推薦中標人。第三十條出現(xiàn)下列特殊情況，經(jīng)請示上級交通部門同意后，可采取如下措施：（一）如所有投標文件均未通過符合性審查或商務和

8、技術評審，或投標缺乏競爭性，可重新招標；（二）如所有評標價均超過標底10%，建設單位應檢查標底的準確性；如標底正確，可與投標人議標；若議標不成功，可重新招標；（三）如所有評標價均低于標底20%且無技術保證措施，建設單位可選擇議標或重新招標；第三十一條如重新招標，應研究招標無效的原因，考慮對招標文件進行修改，以期出現(xiàn)有效競爭局面。修改后的招標文件，報原審批部門重新審批。第八章第八章評標報告評標報告第三十二條評標結果經(jīng)評標委員會審定后，由建