當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展中的制度創(chuàng)新

1、摘要：當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展即行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正確的選擇就是堅(jiān)持走自己的路，走中國(guó)特色的行政發(fā)展和行政建設(shè)道路。制度創(chuàng)新是行政建設(shè)的核心。是促進(jìn)行政發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新；尊重群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；正確處理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系：堅(jiān)持分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的改革方式；牢牢把握抓住近期制度

2、創(chuàng)新的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：行政發(fā)展；制度創(chuàng)新；行政建設(shè)行政發(fā)展和行政建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化密切相關(guān)的行政管理現(xiàn)代化過程。它意味著行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，但又不是一般意義上的行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，而是不發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)向發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)變遷的過程，是傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政發(fā)展過程中在行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向治理變遷。當(dāng)代中國(guó)的行政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)展

3、的政府治理民主化、法治化、規(guī)范化過程，是我國(guó)行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向變化和進(jìn)步。當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展只有通過不斷的制度創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。模式下，我國(guó)的行政建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了偉大的成就，而且迄今為止，這種模式依然維系著國(guó)家的安全、民族的團(tuán)結(jié)、政權(quán)的穩(wěn)定。當(dāng)然，這種模式也存在不少問題。對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)而言，這些問題可以分為三類：一是因國(guó)情不同，前蘇聯(lián)那么做或許可以，但是我們一旦照搬這些做法就始終水土不服；二是因時(shí)代的變化，一些具體的行政管理制度和

4、做法當(dāng)時(shí)或許是正確的，但現(xiàn)在已經(jīng)時(shí)過境遷，不能再延續(xù)下去；三是由于主客觀因素的局限，許多具體的行政管理制度和管理機(jī)制本身就不健全、不完善，在一些方面仍存在制度缺失、法律缺位，為此，必須加快健全和完善相關(guān)的制度和機(jī)制。蘇聯(lián)劇變固然有多方面的復(fù)雜原因，但行政體制和行政管理模式存在的問題長(zhǎng)期得不到解決也是其中的一個(gè)不容忽視的方面。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中存在的不少弊端和問題也與之有直接或間接的關(guān)系。因此，我們必須重新審視蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管