基于低碳發(fā)展的人才體系建設(shè)策略及路徑分析

1、1《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2013年.第12期基于低碳發(fā)展的人才體系建設(shè)策略及路徑分析基于低碳發(fā)展的人才體系建設(shè)策略及路徑分析袁兆億低碳發(fā)展是當(dāng)今人類社會的共識，在支撐低碳發(fā)展的人財物等資源要素中，人才作用至為關(guān)鍵，為應(yīng)對當(dāng)前我國人才“短板”障礙所導(dǎo)致的發(fā)展難題和挑戰(zhàn)，須完善人才戰(zhàn)略框架設(shè)計，明確低碳發(fā)展人才分類及定位，以人才系統(tǒng)性開發(fā)促進(jìn)人才價值轉(zhuǎn)化，以人才機(jī)制創(chuàng)新提升人才利用效益，科學(xué)把握人才與低碳發(fā)展的深層融合著力點(diǎn)，徹底打通人才與市場通

2、道，改變?nèi)瞬排c低碳發(fā)展需求脫節(jié)的現(xiàn)象，確保人才體系建設(shè)對低碳發(fā)展形成有力支撐。在二零零九年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會里程碑式的作用推動下，低碳發(fā)展作為一種全新理念和發(fā)展模式日益滲透到人類社會的方方面面，在這種大背景下，支撐低碳發(fā)展的人才體系建設(shè)日益顯示出其重要的戰(zhàn)略意義。低碳發(fā)展離不開對人財物等資源要素的倚賴，但是“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略要求是不能變的，離開了人才這一根本基礎(chǔ)，低碳發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。一、低碳發(fā)展人才體系建設(shè)的涵義及要

3、求低碳發(fā)展人才顧名思義就是指能夠推動低碳發(fā)展的人才，他們是具有一定低碳知識或低碳技能，在推動低碳發(fā)展過程中進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，對低碳發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的人，是推動低碳發(fā)展的人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。在人類社會發(fā)展的任何階段，人都是諸生產(chǎn)要素中最為關(guān)鍵，最具能動性的。馬克思主義告訴我們，生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力，而人才又是這種原動力中的決定性要素。人才的有無與多少，人才內(nèi)在積極因素發(fā)揮得好與壞，人才素質(zhì)的高低，都是構(gòu)成生產(chǎn)力水平高與

4、低的最主要因素。低碳發(fā)展是的經(jīng)濟(jì)社會變革的創(chuàng)新過程，其在內(nèi)涵上涉及體制機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、生存方式創(chuàng)新等內(nèi)容。相應(yīng)的人才類型涉及自然科學(xué)人才、社會科學(xué)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才、管理專業(yè)人才、新型城鄉(xiāng)人才等等。低碳發(fā)展人才體系建設(shè)就是要建立健全優(yōu)良的人才工作架構(gòu)、人才體制機(jī)制、專業(yè)人才隊伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和人才發(fā)展環(huán)境等，并使其達(dá)到比較理想的狀態(tài)和水平，能夠充分適應(yīng)低碳發(fā)展的需要。低碳發(fā)展人才體系的概念并不是某企業(yè)

5、，某機(jī)構(gòu)，或者是某個小范圍的概念，而是面對低碳發(fā)展全盤戰(zhàn)略的大概念，是一項系統(tǒng)工程，需要按照“行政主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方共建，社會聯(lián)3規(guī)模大，投資回收周期長，經(jīng)濟(jì)性不明顯等問題，從而降低了各利益相關(guān)方的參與積極性，也導(dǎo)致人才發(fā)展和技術(shù)研發(fā)平臺不足。六是低碳技術(shù)相對同等可替代技術(shù)價格過高，缺乏市場競爭力。從目前低碳發(fā)展的水平來看，不少低碳技術(shù)的價格明顯高于傳統(tǒng)可替代技術(shù)的價格，很多時候需要依靠政府的高額補(bǔ)貼，因此導(dǎo)致市場和客戶的擁護(hù)度不足，

6、反過來壓縮了人才展現(xiàn)才能的空間。三、低碳發(fā)展人才體系建設(shè)框架及定位為了確保低碳發(fā)展的順利推進(jìn)，必須構(gòu)建與之配套的人才體系，并通過充分發(fā)揮其作用和提升其效能，為低碳發(fā)展提供堅實(shí)的人才支撐和智力保障。（一）低碳發(fā)展人才戰(zhàn)略框架模型針對面臨的挑戰(zhàn)，有必要以明晰的低碳發(fā)展人才戰(zhàn)略框架為基礎(chǔ)（圖1），進(jìn)一步加大人才工作力度。低碳發(fā)展人才戰(zhàn)略框架強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，把握方向，分層落實(shí)。其在邏輯關(guān)系上表現(xiàn)為：以低碳發(fā)展為愿景，明確低碳發(fā)展人才體系建設(shè)戰(zhàn)略目