我國紡織品貿(mào)易中傾銷與反傾銷的研究

1、1反傾銷法律制度下我國紡織品的對(duì)外貿(mào)易張敦房張偉摘要：摘要：中國在加入世界貿(mào)易組織之后，紡織品出口迅速增長，為帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)因?yàn)槲锪畠r(jià)美為進(jìn)口國的該工業(yè)生產(chǎn)帶來阻礙，各國在關(guān)稅壁壘達(dá)不成目的的情況下，頻頻利用《中國加入世界貿(mào)易組織工作協(xié)議書》中的第242段，對(duì)我國紡織品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對(duì)我國紡織品走出國門，創(chuàng)品牌帶來了致命性的損害，對(duì)我國紡織工業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，給國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。加上我國紡織企業(yè)

2、多數(shù)為私營的中小型企業(yè)，面對(duì)外國頻頻提起的反傾銷訴訟，及征收高額的反傾銷稅，給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的阻礙。本文試圖通過對(duì)國際上反傾銷法律制度和我國的反傾銷立法進(jìn)行論述，并對(duì)我國在紡織品對(duì)外貿(mào)易中被提起反傾銷訴訟的特點(diǎn)和原因進(jìn)行分析后，并結(jié)合與我國紡織品貿(mào)易有關(guān)的國際條約，并對(duì)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)方面的反傾銷策略提出了建議。關(guān)鍵字：字：反傾銷，反傾銷協(xié)議，紡織服裝，紡織品貿(mào)易1前言前言紡織業(yè)是我國具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，自20世

3、紀(jì)80年代以來，紡織品一直是全國首位的出口商品，其進(jìn)出口貿(mào)易的巨額順差成為我國外匯收入和資金積累的重要來源，同時(shí)紡織工業(yè)為提高我國的就業(yè)率，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)做出了重要的貢獻(xiàn)。在我國加入世界貿(mào)易組織后，紡織品出口的持續(xù)穩(wěn)定增長對(duì)保證中國外匯儲(chǔ)備、國際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會(huì)就業(yè)有重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，我國紡織品的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了巨大的變化如發(fā)達(dá)國家利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘等手段特別是反傾銷訴訟的頻繁發(fā)

4、生削弱了我國紡織品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要繼續(xù)保持我國在世界上紡織品貿(mào)易大國的地位，對(duì)我國紡織品貿(mào)易中反傾銷法律制度的研究從而減少我國受到的反傾銷指控、調(diào)查和限制對(duì)我國紡織企業(yè)的發(fā)展有著非常重大的意義。另一方面，通過對(duì)國際反傾銷立法的研究也能進(jìn)一步的完善我國的反傾銷立法，所以對(duì)反傾銷法律制度在紡織品貿(mào)易中的論述，既有一定的理論價(jià)值，也有一定的現(xiàn)實(shí)意義。文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述在國際上反傾銷立法經(jīng)過的四次修改中使現(xiàn)行的反傾銷立法制度相對(duì)趨于

5、比較完善，但是在反傾銷協(xié)議中對(duì)進(jìn)口方反傾銷當(dāng)局在商品傾銷上的認(rèn)定有很大的自由裁量權(quán)，使得反傾銷最初的立法目的沒有得到體現(xiàn)，逐步演變成各國的貿(mào)易保護(hù)手段，特別是美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家。在反傾銷的立法上，對(duì)傾銷事實(shí)的認(rèn)定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定以及反傾銷協(xié)議對(duì)保密措施的認(rèn)定的模糊不清，成為許多國家在制定本國反傾銷法律時(shí)，選擇傾向于對(duì)本國更為有利的規(guī)則。有學(xué)者建議，對(duì)這些模糊不清的規(guī)則或者在對(duì)可選擇性的規(guī)定進(jìn)行修改或者完善，如對(duì)可選擇性的規(guī)定，對(duì)每

6、個(gè)可選擇規(guī)定的具體使用條件進(jìn)行明確的限制或者舉例。在我國的紡織品貿(mào)易出口方面，從入世到2007年底，我國紡織品出口在大體上是呈增長的趨勢(shì)，在2008年受經(jīng)融危機(jī)的影響，紡織品出口遭到重創(chuàng)，江浙一帶紡織企業(yè)紛紛倒閉。但是，國外對(duì)我國紡織品的反傾銷訴訟有增無減。在提起反傾銷訴訟時(shí)，大都利用反傾銷立法中的不確定性規(guī)定，在產(chǎn)品正常價(jià)值的認(rèn)定、傾銷幅度的認(rèn)定或者在國內(nèi)反傾銷立法中對(duì)反傾銷應(yīng)訴制定諸多復(fù)雜程序和提交諸多文件使得我國紡織企業(yè)在反傾銷應(yīng)