2018年沙市區(qū)政府工作報告

1、2018年沙市區(qū)政府工作報告——2017年12月24日在沙市區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上區(qū)長黃勇各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年工作回顧即將過去的一年，是本屆政府履職盡責的第一年，也是難中求進的一年。面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領全區(qū)廣大干部群眾，按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會

2、議的部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，大力實施“四個重振”[1]發(fā)展規(guī)劃，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。預計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值352億元、增長9.5%，區(qū)屬生產(chǎn)總值210億元、增長11%；財政總收入39.4億元、增長12.5%，地方公共財政預算收入20.3億元、增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.5%；社會消費品零售總額240億元、增長11.7%，外貿(mào)出口額1.6億美元、增長16.8％；固定資產(chǎn)投資310億元

3、、增長14%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33861元、增長8.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入18006元、增長8.6%。（一）抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。工業(yè)轉型步伐加快。江漢精細化工、東信藥業(yè)等28家骨干企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的76%。天宇汽配、紅葉針織等11家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收增幅超過20%。省、市級“兩化融合”[2]試點企業(yè)達9家。新增校企共建研發(fā)中心2家，培育科技型中小企業(yè)6家，新增高新技術企業(yè)2家，高新技術企業(yè)增加值占GDP比

4、重達6%。江漢精細化工獲評全國第一批制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)。小胡鴨榮獲荊州市第四屆荊江質量獎。服務業(yè)繁榮發(fā)展。新增限上法人和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)63家，建檔入庫企業(yè)達3500家。成功舉辦首屆中國（荊州）嬰童裝模特大賽，嬰童裝“雙11”銷售總額達1.3億元。荊州海洋世界水上樂園、星期八小鎮(zhèn)投入運營，項目二期啟動建設，項目建設再創(chuàng)“荊州速度”。新天地上街商業(yè)綜合體全面竣工。兩湖綠谷被評為國家級電子商務示范企業(yè)，“兩湖綠谷”商標被評為中國馳名商標。

5、菁華眾創(chuàng)空間被確定為國家備案眾創(chuàng)空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢向好。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達49家，其中省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)12家。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值103億元、增長11%。全年農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格率為100%。童禾春辣椒被認定為綠色食品。長湖御達合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社。成功舉辦全國農(nóng)技推廣中心現(xiàn)場會，沙市經(jīng)驗會上交流。（二）抓項目，發(fā)展活力不斷增強。改革創(chuàng)新持續(xù)推進。深入推進“放管服”[3]改革，規(guī)范區(qū)級行政審批中介服務35項，確

6、定“一次辦、網(wǎng)上辦”事項26項。爭取縣域經(jīng)濟及重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金2.6億元，開展“助保貸”[4]金融服務，33家企業(yè)“貸款難”問題有效緩解，38家企業(yè)技改創(chuàng)新得到有效扶持。做大做強城投融資平臺，全年融資14.8億元。加快多層次資本市場建設，47家企業(yè)在“四板”[5]成功掛牌。新增各類市場主體8834戶，其中企業(yè)類2070戶。項目建設成效明顯。蒙華鐵路、沙公高速、城北快速、荊州民用機場等項區(qū)職工運動會等文體活動，圓滿完成荊州國際馬拉松賽

7、事服務。廣泛開展詩詞、楹聯(lián)、書法“六進”[11]活動，“文化三市”[12]創(chuàng)建有力。區(qū)屬公立醫(yī)院藥品零差率銷售全面實施，血吸蟲病實現(xiàn)傳播阻斷達標，衛(wèi)生和計劃生育服務工作持續(xù)加強，我區(qū)榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位稱號。20個村、社區(qū)黨員群眾服務中心提檔升級。扎實開展“平安使命十大行動”，依法打擊各類違法犯罪活動，刑事治安警情下降15.7%，群眾“一感兩度兩率”[13]顯著提升。辦理法律援助案件198件，化解信訪積案81件，成功調(diào)解各類

8、矛盾糾紛1040件?！捌呶濉逼辗ㄩ_局良好。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。第一次全國可移動文物普查順利完成。第三次全國農(nóng)業(yè)普查有序推進。我區(qū)高水平通過全省首批食品安全城市試點驗收。檔案規(guī)范化建設加快推進。卷煙打假成效顯著。國防動員、民兵預備役、雙擁等工作水平不斷提高。應急、方志、保密、民族宗教、外事僑務、臺灣事務等工作扎實推進。工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、助殘等工作穩(wěn)步發(fā)展。（六）抓效能，自身建設不斷加強。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扎實

9、開展“兩學一做”[14]學習教育常態(tài)化制度化建設，政府系統(tǒng)“四個意識”[15]牢固樹立。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實省市相關要求，狠剎“四風”頑疾，工作作風不斷改進。定期開展區(qū)政府常務會議會前學法，健全完善依法科學民主決策機制，嚴格依法履職、規(guī)范文明執(zhí)法成為行為共識。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案84件，滿意率達100%。10個部門通過履職盡責督促檢查，6

10、家單位獲評人大工作評議滿意單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責清單科學編制，“雙隨機一公開”[16]監(jiān)管有力，政務公開高效透明。認真辦理行政復議7件，清理規(guī)范性文件66件、失效廢止26件。不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為，政治生態(tài)不斷凈化。各位代表！2017年，面對諸多挑戰(zhàn)和困難，我們團結一心、克難攻堅，逆勢而進，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)全力支持，全區(qū)人民團結拼搏、共同努力的

11、結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾、知識分子、駐沙部隊、武警官兵、政法干警、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士致以崇高的敬意！向所有關心、支持沙市建設與發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展不平衡、不充分仍然是沙市面臨的主要問題。具體表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟增長放緩，現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢不突出，新舊動能轉換不快；城市建設和管理與群眾

12、期待還有差距；生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨；就業(yè)、社保和維穩(wěn)壓力較大，部分低收入群體的生活還比較困難；政府自身建設有待進一步加強。對于這些發(fā)展中的困難和問題，我們將予以高度重視，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取得力措施，認真加以解決。二、2018年工作建議2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好全年的工作，面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，更面臨諸多有利機遇。因此