新常態(tài)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理問題探索

1、AdvancesinSocialSciences社會(huì)科學(xué)前沿社會(huì)科學(xué)前沿20154(3)193198PublishedOnlineSeptember2015inHans.:www.hanspub.gjournalass:dx.doi.g10.12677ass.2015.43028文章引用文章引用:顧翠芬(2015)新常態(tài)下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理問題探索.社會(huì)科學(xué)前沿3193198.:dx.doi.g10.12677ass.2015.43028Th

2、eNewScopeoftheManagementofwkSocietyintheNewNmalCuifenGuDepartmentofInfmationTechnologyGuangdongInstituteofPublicAdministrationGuangzhouGuangdongEmail:gucuifen@Received:Sept.10th2015accepted:Sept.23rd2015published:Sept.28

3、th2015Copyright?2015byauthHansPublishersInc.ThiswkislicensedundertheCreativeCommonsAttributionInternationalLicense(CCBY).:creativecommons.glicensesby4.0AbstractThenewrapidlydevelopingintertechnologyhasaprofoundimpactonth

4、eproductionmodelifestyleofpeoplewherepeople’sspiritualneedisfulfilledeconomicsocietyispushedfward.Butatthesametimewecan’tbeblindtothefactthatthefaultinessoftheregulationlawaboutwkintermingledqualitiesofizensresultinchall

5、engesinmanagingwksociety.Stinginthetrendofthehighlyrocketingevolutionofwksocietyit’scrucialfustoholdtheleadingwofwksociety’smanagement.Indertobringthewksocietyofournationintoahealthydevelopmentweshouldstfromthepresentmak

6、eoverallplanswithallfactsintoconsiderationmanagewithnewconsciousnessinthenewnmaltostrengtheninnovatethemanagementofwksociety.WithdifferentmodesofmanagementputintopracticewecanexpectawksocietymanagementwithChineseacterist

7、ic.KeywdsNewNmalwkSocietyVirtualSpaceManagement新常態(tài)下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理問題探索新常態(tài)下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理問題探索顧翠芬顧翠芬廣東行政學(xué)院信息技術(shù)教研部，廣東廣州Email:gucuifen@收稿日期：2015年9月10日；錄用日期：2015年9月23日；發(fā)布日期：2015年9月28日顧翠芬195采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。它包括有權(quán)迫使人們服從的正式機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。而凡此種種均由人

8、民和機(jī)構(gòu)或者同意、或者認(rèn)為符合他們的利益而授予其權(quán)力。“治理”表現(xiàn)有四大特征：1)治理不是一套規(guī)則或條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程；2)治理的建立并不以支配為基礎(chǔ)，而是以調(diào)和為基礎(chǔ)；3)治理過程較為復(fù)雜，同時(shí)涉及公、私部門；4)治理并不意味著一種正式制度，而確實(shí)有賴于持續(xù)的相互作用[5]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，全世界正在形成滲透到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活各方面的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，“網(wǎng)絡(luò)治理”的概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理是全社會(huì)公共管理的重

9、要組成部分，是社會(huì)治理的一種特殊形式。知名專家何哲認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理包括十個(gè)關(guān)鍵問題，即網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本屬性問題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)復(fù)雜性與可治性問題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)個(gè)體身份屬性與權(quán)利問題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理與保障公民權(quán)利的關(guān)系問題，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的關(guān)系問題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理與推進(jìn)信息化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理與政府公開、效能建設(shè)等政府建設(shè)的關(guān)系問題，網(wǎng)絡(luò)暴力與犯罪行為的界定和屬性問題，網(wǎng)絡(luò)組織的群體事件界定與干預(yù)問題，公共人

10、物的權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)反腐的程序與合法性問題[6]。正確解決上述問題，才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理(包括制度治理和技術(shù)治理)體系和手段進(jìn)行完善。3.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的現(xiàn)狀首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)2014年11月19日至21日在浙江烏鎮(zhèn)舉辦，主題是“互通互聯(lián)共享共治”。會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人說：“中國(guó)已擁有6.3億網(wǎng)民，12億手機(jī)用戶，5億微博、微信用戶，每天信息發(fā)送量超過200億條。全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強(qiáng)中，中國(guó)占了四強(qiáng)，中國(guó)已成為名副其實(shí)

11、的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)”[7]。如今，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和各種交互平臺(tái)的出現(xiàn)，網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，可見，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展勢(shì)不可擋，一方面推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷傳遞許多驚喜和人間正能量，如降低信息溝通成本，提高政府辦事效率，促進(jìn)社會(huì)透明和開放，利于網(wǎng)民社會(huì)監(jiān)督，便于交流互動(dòng)等；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全，網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊，虛擬社會(huì)的難于管控，因此存在網(wǎng)絡(luò)暴力、侵害公民隱私、危害公共

12、安全等問題。3.1.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)負(fù)面影響網(wǎng)絡(luò)社會(huì)負(fù)面影響對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)缺乏有效治理，必將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)家安全帶來不可低估的負(fù)面影響。主要體現(xiàn)在如下幾方面：1)傳統(tǒng)社會(huì)治理范式失效。在虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，信息傳遞方式對(duì)傳統(tǒng)治理范式形成巨大沖擊；開放型組織形態(tài)動(dòng)搖傳統(tǒng)社會(huì)的組織基礎(chǔ)；社會(huì)問題網(wǎng)絡(luò)化傾向嚴(yán)重；網(wǎng)上維護(hù)穩(wěn)定難度加大等。這些都給傳統(tǒng)的社會(huì)管理理念、管理能力、管理體制、管理手段，以及管理權(quán)威帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵犯。由于網(wǎng)絡(luò)

13、社會(huì)處于一種虛擬狀態(tài)，維權(quán)機(jī)制難于落到實(shí)處，網(wǎng)上大量的音樂、書籍、雜志多是免費(fèi)的，沒有支付版權(quán)費(fèi)，而網(wǎng)絡(luò)文本的可復(fù)制性導(dǎo)致有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生。3)“惡搞”低俗信息泛濫。由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)開放性、自由性，人人都可以參與，文化的質(zhì)量就難以得到保證。假消息充斥網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)游戲兇殺暴力非常突出，低俗惡搞流行，網(wǎng)絡(luò)色情泛濫，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，這些已經(jīng)成為阻礙網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展的絆腳石。4)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透加劇。西方反華勢(shì)力時(shí)刻盤算如何進(jìn)行意識(shí)形