在財(cái)稅分析會(huì)上講話

1、1謝德新同志在全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)上的講話謝德新同志在全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)上的講話（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）(2003年9月18日)一、關(guān)于一、關(guān)于1—8月份全市月份全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅運(yùn)行基本情況稅運(yùn)行基本情況1—8月份，全市月份，全市規(guī)模以上工模以上工業(yè)增加增加值完成完成5.24億元，元，較上年同期增年同期增長(zhǎng)38.4%；全社會(huì)固定；全社會(huì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資完成完成20.12億元，增元，增長(zhǎng)66.7%；實(shí)現(xiàn)

2、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售品零售總額總額15.89億元，增元，增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)招商引招商引資到位到位資金16.85億元，同比增元，同比增長(zhǎng)1.03倍；金融機(jī)構(gòu)各倍；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余存款余額86.5億元比年初增加比年初增加12.89億元。在此基元。在此基礎(chǔ)上，各上，各級(jí)各有關(guān)部各有關(guān)部門尤其是各尤其是各級(jí)財(cái)級(jí)財(cái)稅部稅部門努力克服努力克服“非典非典”等不利因素造成的等不利因素造成的負(fù)面影響，沉著影響，沉著應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)，趨利避害利避害頑強(qiáng)頑強(qiáng)拼博，確保了

3、拼博，確保了財(cái)稅工作的正常運(yùn)稅工作的正常運(yùn)行。行。1—8月份，全市月份，全市財(cái)政總收入完成收入完成3.83億元，同比增元，同比增長(zhǎng)26%。其中：國(guó)稅部其中：國(guó)稅部門組織門組織收入收入1.17億元（不含海螺元（不含海螺繳納繳納稅收），同比增稅收），同比增長(zhǎng)8.5%；地稅部；地稅部門組織門組織收入收入1.32億元（不含海螺元（不含海螺繳納繳納稅收），同稅收），同比增比增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政部政部門組織門組織收入收入1.01億元，同比增元，同比增

4、長(zhǎng)34.3%。全市全市財(cái)政支出完成政支出完成5.29億元，同比增元，同比增長(zhǎng)15.7%。與此同。與此同時(shí)，各，各項(xiàng)財(cái)稅工作稅工作穩(wěn)步推步推進(jìn)，取得了新的成效。，取得了新的成效。一是一是財(cái)政收入在克服困政收入在克服困難中保持了中保持了較快增快增長(zhǎng)。今年各。今年各項(xiàng)財(cái)項(xiàng)財(cái)稅工作抓得早，抓得工作抓得早，抓得實(shí)。一季度全市。一季度全市財(cái)政收入政收入實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了快速增了快速增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行政運(yùn)行態(tài)勢(shì)態(tài)勢(shì)開局良好。開局良好。4月份，盡管月份，盡管“非典

5、非典”疫情疫情給財(cái)給財(cái)稅工作特稅工作特別是組織組織收入工作收入工作帶來了來了較大困大困難，但各，但各級(jí)財(cái)級(jí)財(cái)稅部稅部門認(rèn)門認(rèn)真貫徹貫徹全市全市財(cái)政工作會(huì)政工作會(huì)議精神，采取精神，采取積極有效措施，努力克服極有效措施，努力克服“非典非典”疫情造疫情造成的成的負(fù)面影響，化解了面影響，化解了諸多減收因素，基本上多減收因素，基本上實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入政收入“時(shí)間過時(shí)間過半、任半、任務(wù)過務(wù)過半”的目的目標(biāo)，這是歷年來沒有年來沒有過的。的。3各級(jí)政府

6、和政府和財(cái)稅部稅部門要正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的要正確分析和估價(jià)當(dāng)前我市的財(cái)稅形稅形勢(shì)，既要看到，既要看到財(cái)稅工作面稅工作面臨的有利條件，又要看到的有利條件，又要看到財(cái)稅運(yùn)行存在稅運(yùn)行存在的不利因素。有利條件主要表的不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是宏在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總勢(shì)總體向好體向好的趨勢(shì)趨勢(shì)不會(huì)改不會(huì)改變。黨的十六大確立了全面建。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中央，中央繼續(xù)實(shí)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏大內(nèi)

7、需的宏觀經(jīng)濟(jì)觀經(jīng)濟(jì)政策、政策、積極的極的財(cái)政政策和政政策和穩(wěn)健的健的貨幣貨幣政策，政策，為新一新一輪經(jīng)濟(jì)輪經(jīng)濟(jì)快速快速發(fā)展提供了有力的政策支展提供了有力的政策支持。二是與我省持。二是與我省緊鄰緊鄰的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)迅速迅速發(fā)展，必將展，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)起到起到較好的好的輻射和射和帶動(dòng)帶動(dòng)作用。三是我省開始制定和作用。三是我省開始制定和實(shí)施一施一系列加快系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展的優(yōu)惠政策和惠政策和辦法，法，縣鄉(xiāng)財(cái)

8、縣鄉(xiāng)財(cái)政困政困難有望逐有望逐步得到步得到緩解。四是我市解。四是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明展步伐明顯加快。一批重點(diǎn)加快。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相目相繼落戶池州，有的池州，有的項(xiàng)目對(duì)財(cái)對(duì)財(cái)政的政的貢獻(xiàn)已開始獻(xiàn)已開始顯現(xiàn)顯現(xiàn)；規(guī)模以上國(guó)有模以上國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成，改制企改制工作基本完成，改制企業(yè)效益開始好效益開始好轉(zhuǎn)；以旅游、房地；以旅游、房地產(chǎn)、商、商業(yè)為龍頭業(yè)為龍頭的第三的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性增恢復(fù)性增長(zhǎng)。此外，交通、水利和。此外，交通、水利

9、和環(huán)境治理等境治理等項(xiàng)目建目建設(shè)，將極大地改善我市的投，將極大地改善我市的投資環(huán)資環(huán)境；小城境；小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工區(qū)、工業(yè)園區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的起步，的起步，為我市我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增添了新的亮點(diǎn)。所增添了新的亮點(diǎn)。所有這些，無疑將些，無疑將為財(cái)為財(cái)政增收提供政增收提供堅(jiān)實(shí)堅(jiān)實(shí)的基的基礎(chǔ)。不利因素主要是：。不利因素主要是：一是一是經(jīng)濟(jì)結(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增政收入增長(zhǎng)的后的后勁不足。不足。少數(shù)骨干企少數(shù)骨干企業(yè)對(duì)

10、財(cái)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增政收入的增長(zhǎng)雖長(zhǎng)雖然做出了一定然做出了一定貢獻(xiàn)，但獻(xiàn)，但貢獻(xiàn)的獻(xiàn)的份額不大；新不大；新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)沒有形成沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)和即期效益，和即期效益，暫時(shí)暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)對(duì)財(cái)政的政的貢獻(xiàn)率。客獻(xiàn)率。客觀地說，全市，全市還沒有形成沒有形成財(cái)稅支柱企稅支柱企業(yè)群，群，還難還難以產(chǎn)生集聚效生集聚效應(yīng)。此外，非公有制。此外，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)，特，特別是個(gè)體私是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)比重比重過小，小，財(cái)政收入渠道政收入渠道單一。二是可

11、用一。二是可用財(cái)力增加力增加緩慢。近慢。近年來，全市年來，全市財(cái)政收入政收入雖然增然增長(zhǎng)較長(zhǎng)較快，但增快，但增長(zhǎng)幅度幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能不能滿足財(cái)政每年用于安排政每年用于安排“兩個(gè)確保兩個(gè)確?！焙吞岣吆吞岣呗毠すすすべY等方面的支出，收支等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是今年的減收增支因素矛盾仍然十分突出。三是今年的減收增支因素較多，多，財(cái)政收支平政收支平衡的衡的壓力很大。從減收方面看，除了力很大。從減收方面看，除了針對(duì)針對(duì)“非典非典”