李燦洪同志在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

1、李燦洪同志在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李燦洪（2009年3月9日）同志們：今天下午，我們?cè)趯?zhuān)題學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》期間召開(kāi)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)我縣2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，明確今年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，號(hào)召全縣各級(jí)各部門(mén)以實(shí)施《綱要》為契機(jī)，加快推進(jìn)今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上午，市發(fā)改局局長(zhǎng)胡建斌同志為我們作了一場(chǎng)精彩的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。剛才，育明同志對(duì)我縣重

2、點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，樹(shù)正書(shū)記對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，我代表縣政府與各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）簽訂了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓住實(shí)施《綱要》的機(jī)遇，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，談四點(diǎn)意見(jiàn)：一、全面把握，融會(huì)貫通，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施《綱要》給我縣新一輪發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇在改革開(kāi)放30周年和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期之際，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。《綱要》明確了我省今后一段時(shí)期

3、的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，描繪了大珠三角、大經(jīng)濟(jì)圈、大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為全省各地帶來(lái)了重大的歷史機(jī)遇，為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展指明了方向。我們一定要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好《綱要》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，結(jié)合惠東的實(shí)際，采取有力措施，真正把《綱要》出臺(tái)的政策措施變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把《綱要》描繪的藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。貫徹實(shí)施《綱要》，要從哪里入手，從何處突破？我認(rèn)為，必須首先從思想上入手，在思想上牢固樹(shù)立搶抓機(jī)遇、

4、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)；突破口在于項(xiàng)目，在于我們能否加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成各項(xiàng)投資任務(wù)，為加快發(fā)展積蓄后勁。也就是說(shuō)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、加快發(fā)展。從惠東的發(fā)展實(shí)際和面臨的有利條件來(lái)看，現(xiàn)在加快發(fā)展的機(jī)遇比任何時(shí)期都要多。綜合起來(lái)，我們至少面臨四大機(jī)遇：一是建設(shè)大珠三角的宏偉藍(lán)圖，有利于我縣加速融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈?！毒V要》明確提出，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)“5個(gè)一體化”，推

5、進(jìn)粵港澳合作。2月27日，深圳、惠州、東莞三市簽訂了《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，珠江口東岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)，三地將打破行政體制障礙，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大方面加強(qiáng)合作。這些合作措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)與珠三角地區(qū)密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，特別是莞惠高速、惠深沿海高速、廣惠高速東延線和廈深鐵路，將不斷提速建設(shè)，這將有利于我縣更好地融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，在區(qū)位上、產(chǎn)業(yè)上與珠三角緊密對(duì)接，把我縣的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，為我縣新一輪的擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。二是實(shí)施大投資的戰(zhàn)略決策，有利于積聚加快發(fā)展的新動(dòng)力。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央、省、市分別出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大決策，特別是中央出臺(tái)的4萬(wàn)億元和省的1萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃，將為我們向上爭(zhēng)取資金、加快項(xiàng)目審批和建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。近年來(lái)，我縣著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃和引進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型招商引資項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作基本完成。

7、《綱要》的實(shí)施和中央、省、市擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)的政策措施出臺(tái)，正好為這些重點(diǎn)項(xiàng)目獲批和開(kāi)工建設(shè)搶到先機(jī)、贏得時(shí)間，有利于我們加強(qiáng)項(xiàng)目融資工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣將加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中今年安排的重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)354.3億元，前期預(yù)備項(xiàng)目總投資491.5億元，包括“雙十項(xiàng)目”、平海電廠、巽寮旅游、電力“1211”工程等已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)家石油籌備、中航工業(yè)、鳳凰城等前期預(yù)備項(xiàng)目，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是投資強(qiáng)度，都是我縣歷史上空

8、前的，這必將形成大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、大投資帶動(dòng)大發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。三是產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的巨大效應(yīng)，有利于我縣引進(jìn)一批大我縣經(jīng)濟(jì)仍處于投資拉動(dòng)型階段。抓項(xiàng)目，尤其是抓大項(xiàng)目，既是我縣當(dāng)前發(fā)展之緊要，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)。只有項(xiàng)目多了、大了，才會(huì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，才會(huì)有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，在經(jīng)濟(jì)面臨下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，可以說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，直接決定著全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。在這個(gè)骨節(jié)眼上，

9、如果我們的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目抓不緊、跟不上，基礎(chǔ)打不好，后續(xù)增長(zhǎng)就難以保證，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也難以大幅增強(qiáng)，我們就有可能在新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中失去機(jī)遇。為此，我們必須把重點(diǎn)項(xiàng)目工作作為一切工作的重中之重來(lái)抓，要以強(qiáng)烈的緊迫感和高度的責(zé)任感抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞“三年有明顯效果”的目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實(shí)《綱要》為契機(jī)，按照“樹(shù)信心、抓項(xiàng)目，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，惠民生、促和諧”的工作主線，用“拼、搶、創(chuàng)”精神抓工作落實(shí)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和落

10、實(shí)《綱要》、落實(shí)省市縣“三會(huì)”精神、落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)決策部署的實(shí)際行動(dòng)，作為檢驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和執(zhí)政能力的重要依據(jù)，作為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，做到思想上不放松、領(lǐng)導(dǎo)上不削弱、措施上不松勁、督查上不減力，把今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保完成全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)。三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)今年初，縣委、縣政府確定我縣的固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是20%，而上個(gè)月市里召開(kāi)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)

11、議上，市委、市政府給我們下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)是增長(zhǎng)40%，達(dá)到77億元，這是死任務(wù)，要完成這個(gè)任務(wù)壓力不小。為此，我們一定要以《綱要》的實(shí)施為動(dòng)力，用足用活用好《綱要》給予的政策措施，按照樹(shù)正書(shū)記給大家的分解任務(wù)，以“抓鐵留痕，踏石留印”的力度抓好落實(shí)，重點(diǎn)在六個(gè)方面下功夫：（一）要在大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。一是要推進(jìn)一批縣域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是推進(jìn)平海電廠、巽寮旅游、中航地產(chǎn)、東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等大項(xiàng)目的建設(shè)。平海電廠一

12、期工程2臺(tái)機(jī)組建設(shè)要在年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，明年正式投產(chǎn)。巽寮旅游要啟動(dòng)鳳池島住宅小區(qū)、體育公園、巽寮水廠等二期工程，加快海宸、康帝、嘉華三間五星級(jí)酒店動(dòng)工建設(shè)。要做好東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報(bào)、競(jìng)標(biāo)省級(jí)示范園區(qū)的跟進(jìn)工作，爭(zhēng)取競(jìng)標(biāo)早日獲得成功；要抓緊完善園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目要抓緊動(dòng)工興建。同時(shí)，要加快引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要推進(jìn)一批民生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是全力推進(jìn)

13、“雙十項(xiàng)目”建設(shè)，今年，環(huán)城北路要全線貫通，全民健身廣場(chǎng)配套設(shè)施要全面完善，對(duì)于目前仍未動(dòng)工的項(xiàng)目要加快啟動(dòng)建設(shè)。要盡快完成縣城、吉隆經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，解決好低收入家庭住房難問(wèn)題。三是要推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要按照建設(shè)“八縱十橫”大交通網(wǎng)絡(luò)的思路，積極配合惠深沿海高速、廣惠高速東延線、莞惠高速惠東段和廈深鐵路惠東段的建設(shè)，加快推進(jìn)縣城環(huán)城南路和巽寮金海灣大道、鹽洲跨海大橋、新吉鹽公路、黃埠霞坑橋、平海大橋等一批重大交通項(xiàng)目

14、建設(shè)。要大力推進(jìn)電力“1211”工程建設(shè)，完成110千伏塘頭、巽寮輸變電工程建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)3宗220千伏、110千伏輸變電工程和大亞灣國(guó)華電廠至白花聯(lián)豐送電線路，保障電力供應(yīng)。加快考洲洋、稔山、白花、大嶺4間污水處理廠和縣城垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，大嶺自來(lái)水廠今年要如期建成供水。（二）要在項(xiàng)目融資上下功夫。一是通過(guò)招商引進(jìn)資金。這是項(xiàng)目實(shí)施與投資增長(zhǎng)的主渠道，我們要牢牢牽住招商引資這個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，大力引進(jìn)縣外資金發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，不

15、斷為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。要充分利用各種招商引資平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上招商、上門(mén)招商和以商招商。要想方設(shè)法主動(dòng)拜訪發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，特別是要加強(qiáng)與珠三角地區(qū)的商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系，加大投資環(huán)境的推介和宣傳力度，吸引國(guó)內(nèi)外具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大公司和戰(zhàn)略投資商，前來(lái)考察投資。同時(shí)，要切實(shí)抓好引進(jìn)項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落戶、快投建、快竣工、快投產(chǎn)，確保引資成功。各鎮(zhèn)要當(dāng)好招商引資的“主角”，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商、親自參與