ohsas18001+2007職業(yè)健康安全管理體系培訓

1、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系標準理解與實施要求 Occupational health and safety management system - Specification with guidance for use,OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系系列課程,,一、基礎(chǔ)知識篇1.職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景2.職業(yè)健康安全管理體系的起步與發(fā)展二、標準理解篇1.職業(yè)健康安全管理體系的基本原理

2、2.OHSAS18001:2007標準理解與實施要求二、內(nèi)審實施部分1.質(zhì)量/環(huán)境和安全一體化管理體系審核概論 2.內(nèi)部審核方法與技巧,課程介紹,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,1-1 職業(yè)安全健康問題形勢嚴峻,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,30多萬工人死亡率,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系標準化產(chǎn)生的背景,1-2 中國職業(yè)健

3、康安全現(xiàn)狀 國民經(jīng)濟高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠遠滯后經(jīng)濟建設的步伐，重大惡性事故時有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟發(fā)展的難題。1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人1997年死亡11087人1998年死亡14660人2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起2001年1-7月一次死亡10人以上的重特大事故75起50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危

4、害的職工2500萬以上2005年各類職業(yè)病13718例從新中國成立到2009年底,中國累計報告職業(yè)病72萬多例每年工傷事故直接損失數(shù)斤百億人民幣、職業(yè)病損失幾百億.,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,經(jīng)濟損失,事故的傷亡和直接財產(chǎn)損失 400億間接財產(chǎn)損失 400億元塵肺病患者醫(yī)療費 80億元塵肺病死亡者損失 36億元其它職業(yè)病損失約 100億元 目前，中國無論從接觸職業(yè)危害人

5、數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，均居世界首位；由此造成經(jīng)濟損失每年超1000億元。,我國事故和職業(yè)危害每年造成損失1000多億元,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,我國職業(yè)健康安全狀況已經(jīng)引起國際社會的關(guān)注，在每年的國家勞工組織（ILO）大會上常有批評中國職業(yè)健康安全狀況的發(fā)言。 工傷事故和職業(yè)病問題已經(jīng)成為世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借

6、口； 我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，職業(yè)健康安全問題若不能很好解決,必然會影響到中國的對外貿(mào)易活動。 所以，改善中國的職業(yè)健康安全狀況，推行職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)成為必然。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,1-3 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景 企業(yè)自身發(fā)展的要求 強化質(zhì)量管理的同時，建立與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度。 當今世界，人們的

7、衣、食、往、行、用，幾乎離不開生產(chǎn)，在生產(chǎn) 和生活中就離不開安全，對于我們在追求生產(chǎn)效益來說，做好安全 工作對就顯得尤為重要。雖然 安全生產(chǎn)不是企業(yè)重點， 但影響重點；不是日常工作的中心，但影響 中心。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景,世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 WTO的最基本原則：公平競爭（綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘）,國際貿(mào)易

8、,,安全保護,國際貿(mào)易中沒有考慮職業(yè)健康安全管理成本!,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,,2-1 各種職業(yè)健康安全管理體系標準的出現(xiàn)1996年: 英國BSI制定了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》、相繼美國、澳大利 亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導性文件。1996年9月: ISO 召開OHSAS國際

9、研討會, 提議制訂國際標準。1997年1月: 根據(jù)國際特別工作組的研究成果以及ISO成員大會的表決結(jié)果, ISO認為： 制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準的時機不成熟,待將來時機成熟后再 制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準。1999年: ILO結(jié)合ISO9001和ISO14001進行認證的方式,提出OHSAS認證標準,即

10、 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》。1999年10月:中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》。2002年1月1 日: 由中國標準化研究中心、中國合格評定國家認可中心和中國國家進出 口企業(yè)認證機構(gòu)認可委員會共同制定發(fā)布GB/T28001-2001 《職業(yè)健

11、 康安全管理體系--規(guī)范》，等同采用OHSAS18001:1999版。2012年2月1 日: 由國家質(zhì)監(jiān)總局和國家標準委共同發(fā)布GB/T28001-2011 《職業(yè)健康安全 管理體系--規(guī)范》，等同采用OHSAS18001:2007版。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-2 OHSMS18001標

12、準的應用與推廣,技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議各國在制訂國內(nèi)法法規(guī)時，優(yōu)先采用國際標準為基礎(chǔ),全球需要既能統(tǒng)一各國標準又能夠考慮不同國家和地區(qū)的差異不對貿(mào)易產(chǎn)生壁壘的標準，實現(xiàn)OHS成本內(nèi)在化的同時消除貿(mào)易壁壘。OHSAS18000系列標準在這樣的形勢和需要下產(chǎn)生,并能得到應用和推廣。,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全釋義,職業(yè)健康安全(定義)： 影響或可能影響

13、工作場所內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時工作人員和合同方人員）、訪問者或其他人員健康和安全的條件與因素。什么是OHSMS:,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-3 OHSMS18001標準說明組織全面管理的一個組成部分，管理職業(yè)健康安全風險包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持組織的職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、計劃活動、責任、慣例、程序、過程和資源是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，

14、而不是健康安全標準。適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標準職業(yè)健康安全管理體系的基本思想：管理者帶頭抓安全，建立實施文件化體系，進行目標管理，遵循法規(guī)，注重危害風險預防控制、持續(xù)改善,【基礎(chǔ)篇】 職業(yè)健康安全管理體系起步與發(fā)展,2-4 推行職業(yè)健康安全管理體系的意義保障員工的人身與生命財產(chǎn)安全改善人權(quán)形象保障組織財產(chǎn)的安全降低組織安全管理的成本降低成本消除非技術(shù)貿(mào)易壁壘降低組織生產(chǎn)事故和

15、職業(yè)病的發(fā)生提升組織的安全生產(chǎn)意識提高組織的市場效益和經(jīng)濟效益,【理解篇】 職業(yè)健康安全管理管理體系系統(tǒng)模式( P-D-C-A),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,4.5 檢查 4.5.1.績效測量和監(jiān)測 4.5.2.合規(guī)性評價4.5.3.事件調(diào)查、不符 合糾正措施和預防措施 4.5.4.記錄控制 4.5.5.內(nèi)部審核,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系－－

16、 1.范圍,本職業(yè)健康安全評價標準詳細說明了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其職業(yè)健康安全績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康 安全危害的風險； b）實施、保持及持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；

17、c）使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d）通過以下方面展示與本標準的符合性： 1）作出自我鑒定和自我聲明，或 2）尋求組織的利益相關(guān)方，例如顧客，對組織符合性的確認，或 3）尋求外部團體對組織自我聲明的確認，或 4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證/注冊。 本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運

18、行的風險與復雜性等因素。 本標準針對的是職業(yè)健康安全,而非其他的健康和安全，例如雇員福利/健康規(guī)劃，產(chǎn)品安全，財產(chǎn)損壞或環(huán)境影響。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系策劃的要點,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系－－ 2.規(guī)范性引用文件,下列文件對于本標準的應用時必不可少的。凡是注日期的引

19、用文件，僅注日期的版本適用于本標準。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系要求(OHSAS18001:2007) GB/T19011-2003 質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南(ISO19011:2002) ILO-OSH:2001 職業(yè)健康安全管理體系指南,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康

20、安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.1 可接受的風險 acceptable risk 根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至可 容許程度的風險。 【理解要點】 1.經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的風險變成危害程度較小、可 以被組織接受的風險。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.2 危險源 haz

21、ard 可能導致人員傷害或健康欠佳（3.8）或這些情況組合 的根源、狀態(tài)或舉動。 【理解要點】1.健康欠佳所指的是疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根 源或狀態(tài)。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.3 危險源識別 hazard identification 認識危險源（3.6）的存在并確定其特性的

22、過程。 【理解要點】 1. 從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的 因素判定其可能導致的事故類型。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.4 健康欠佳 ill health 由工作活動和/或與工作有關(guān)的情形所產(chǎn)生的，并/或?qū)е律砘蛐睦頎顩r惡化的可識別的、有害的狀況。【理解要點】,OHS

23、AS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.5 事件 incident 已發(fā)生或可能導致發(fā)生傷害或健康不佳(不管其嚴重程度)或災禍的、與工作有關(guān)的情況。注1:已造成傷害、健康不佳或災禍的事件稱為事故。 注2:未造成傷害、健康不佳或災禍的事件還可稱為“near-miss”、 “near-hit”、“close call”或“dangerous

24、 occurrence”。 注3 緊急情況（見4.4.7）是一種特別的事件。 【理解要點】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.6 相關(guān)方 interested party 與組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的、工作場所（3.23）內(nèi)部或外部的人員或團體。【理解要點】 1.

25、 相關(guān)方是指關(guān)注組織活動或服務對職業(yè)健康安全所造成影響的個人或單位.2. 相關(guān)方可以是個人，也可以是團體；3 .相關(guān)方舉例；（1）股東、董事會；（2）政府部門包括：規(guī)劃部門、環(huán)保 部門、 市政部門等；（3）周圍社會；（4）銀行、保險公司；（5）本組 織的員工；（6）供應商、承包方；（7）顧客；（8

26、）其他。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.7 職業(yè)健康安全 occupational health and safety (OH&S) 影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時工作人員和合同方人員）、訪問者或其他人員健康和安全的條件與因素。 注 組織應遵守關(guān)于直接工作場所之外的或暴露于工作場所

27、活動的人員的 健康和安全的法律法規(guī)要求?！纠斫庖c】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.8 職業(yè)健康安全管理體系：OH&S management system 組織（3.17）管理體系的一部分，用來制定和實施其職業(yè)健康安全方針（3.16），并管理其職業(yè)健康安全風險(3.21) 注1 :管理體系是用來建立方針

28、和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相 互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2: 管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（包括，例如風險評價和目標設 定）、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源。 注3: 摘編自ISO14001:2004，3.8。 【理解要點】,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.9 職業(yè)健康安全目標：

29、OH&S objective 組織（3.17）在職業(yè)健康安全績效（3.15）方面規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的目的。 注1: 可行時，目標應量化。 注2: 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標與職業(yè)健康安全方針保持一致?！纠斫庖c】 1. 職業(yè)健康安全目標必須與職業(yè)健康方針對應,形成文件化予以公布。 2. 職業(yè)健康安全目標的制定應盡可能量化,并考慮相關(guān)方的觀點。通過職業(yè)健康安全績效參數(shù)測量實現(xiàn)目標和進展情況,并定期對職業(yè)健

30、康安全目標予以評審和修訂。【職業(yè)健康安全目標案例】1.重特大火災事故為0;年度工傷死亡率為0;預防職業(yè)病,病發(fā)率為零 2.重大設備事故為零、各種隱患整改率必須達100%,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.10 職業(yè)健康安全績效 OH&S performance 組織（3.17）對其職業(yè)健康安全風險（3.21）進行管理

31、所取得的可測量結(jié)果。 注1: 職業(yè)健康安全績效測量包括對組織控制的有效性的測量。 注2: 在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）條件下,可對照組織（3.17）的職 業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標（3.14）及其他職業(yè) 健康安全績效要求對結(jié)果進行測量。 【理解要點】 1. 職業(yè)健康安全績效是對職業(yè)健康安全風險控制及管理的成績與效果,既關(guān)注過程管理,也關(guān)注成效。 2. 職業(yè)健康安全方針

32、、職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)程度,實際上是對職業(yè)健康安全管 理績效的一種考量。 3. 職業(yè)健康安全是可測量,也可比較,可用于組織自身及與其他組織間比較.,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.11 職業(yè)健康安全方針 OH&S policy 由最高管理者就組織(3.17)的職業(yè)健康安全績效(3.15)正式表述的總體意圖和方

33、向。注1: 職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(3.14)提 供了一個框架。注2: 摘編自ISO14001:2004，3.11?！纠斫庖c】 1.職業(yè)健康安全方針最高管理者的承諾,是開展管理工作的指導思想和行為準則。 2.職業(yè)健康安全方針是建立職業(yè)健康安全目標的出發(fā)點,應闡明組織在職業(yè)健康安 全管理方面所追求的目標以及為達到這一目標所遵循的方向和途徑。 3.職業(yè)健康安全方針是組織經(jīng)營

34、方針的組成部分，應與組織的總方針協(xié)調(diào)一致。 4.在制定職業(yè)健康安全目標的框架時應該是原則性的、長期的。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.12 風險 risk 危害情況或暴露發(fā)生的可能性的組合，以及由危害情況或暴露可能造成的傷害或健康欠佳的嚴重程度。3.13 風險評估 risk assessment 評價來自于危險源的

35、風險（3.21），考慮現(xiàn)行控制的充分性,并確定風險是否可接受的過程。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 －－3.術(shù)語和定義,3.14 工作場所 workplace 在組織控制下，實施與工作有關(guān)的活動的任何物理場所。 注: 在考慮工作場所的組成時，組織（3.17）應考慮職業(yè)健康安全對以下 人員的效果，例如，旅行中的、運送（如：駕駛、飛行、在船上

36、或火 車上）中的、在客戶或消費者場所工作的或在家工作的人員。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系,確定如何實現(xiàn)這些要求,并形成文件。 組織應界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍,并形成文件。 【理解要點】1.建立 -- 體系策劃、職業(yè)健康

37、安全方針制定、目標設定、組織機構(gòu)配置、人員資 源安排.2.實施 -- 按建立的要求對過程予以實施,在實施過程進行監(jiān)督檢查。3.保持 -- 指體系功能的延續(xù),持續(xù)的運行,并保持功能。 4.持續(xù)改進 -- 不斷強化管理體系,不斷提升職業(yè)健康安全績效。5.體系范圍 --界定范圍,確定在界定的范圍內(nèi)的所有活動和服務。6.文件 -- 文件的形成取決于組織規(guī)模和從事活動的性質(zhì)。,OHSAS18001:200

38、7 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,體系范圍界定,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.1 總要求,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系 － 4.2 職業(yè)健康安全方針,最高管理者應確定并批準本組織的職業(yè)健康安全方針,并在界定的

39、職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi),確保其： a）適合于組織職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括對傷害和健康欠佳預防以及持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康 安全績效的承諾； C）包括對至少遵守與其職業(yè)健康安全危害有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和組織 應遵守的其他要求的承諾； d）提供建立和評審職業(yè)健康安全目標的框架； e）形成文件，付諸實施，并予以保持； f）以讓人員意識到他們個人的職業(yè)健康安全職責為目

40、的，傳達到所有在組 織控制下工作的人員； g）可為相關(guān)方所獲??； h）定期評審，以確保其與組織相應并適合于組織。 注:可與ISO9001和ISO14001整合，建立質(zhì)量環(huán)境安全方針。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.2 職業(yè)健康安全方針,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點】

41、職業(yè)健康安全管理體系－4.2 職業(yè)健康安全方針,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,4.3 策劃【標準條文】4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以持續(xù)進行危險源識別、風險評價和必要的控制措施的確定。 危險源識別和風險評價程序應考慮如下方面：a) 常規(guī)和非常規(guī)活動；b) 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；c) 人類行為、能力

42、和其他人類因素；d) 識別來自于工作場所之外的、可能對組織控制下的工作場所內(nèi)人員的健康和安全產(chǎn) 生不利影響的危險源；e) 由組織控制下的與工作有關(guān)的活動所產(chǎn)生的、在工作場所周圍的危險源； 注1 將這樣的危險源評價為環(huán)境因素可能更為恰當。 f) 工作場所的基礎(chǔ)設施、設備和材料，無論由本組織還是由外界所提供； g) 組織、活動或材料的變化或提議的變化； h) 職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括臨時的變化，以及他們

43、對運行、過程和活動的 影響； i) 任何與風險評價有關(guān)的、適用的法律義務,以及必要控制的實施（見3.12的注）; j) 工作區(qū)域、過程、裝置、機械/設備、操作程序和工作組織的設計，包括為適應人類 能力的改裝。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【標準條文】4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,組織的危險源識別和風險評價的方法應： a) 根據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以

44、確保該方法是主動性的而不是被動性的; b) 提供風險的識別、優(yōu)先化和文件化，以及適用時控制措施的應用。 對于變化的管理，組織應在導入變化之前，識別組織中、職業(yè)健康安全管理體系 中或其活動中與該變化有聯(lián)系的職業(yè)健康安全危險源和風險。 組織應確保在確定控制措施時，考慮評價的結(jié)果。 當確定控制措施或考慮改變現(xiàn)有控制措施時,應根據(jù)如下層次考慮降低風險: a) 消除； b) 替代； c) 工程

45、控制； d) 標示/警告和/或管理控制； e) 人身保護裝備。 組織應將危險源識別、風險評價和控制措施確定形成文件,并及時更新其結(jié)果。 組織應確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施加以考慮。 注2 危險源識別、風險評價和控制措施確定的更深入的指南，參見OHSAS 18002。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【

46、理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,1、明確界定〝危險源識別的范圍〞。,,,,,,外來人員(供應商/承包商/來訪者),員工活動(工作/生活/娛樂),,范圍,,外部服務方活動過程(危險品供應商送貨作業(yè)),,公司為外部提供的服務過程(外部物流陪送方),常規(guī)活動非常規(guī)活動,工作/非工作時間,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評

47、價和控制措施確定,2 、危險源的識別內(nèi)容:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,危險源的識別十大內(nèi)容,(1)工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、地形地貌、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；(2)平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、辦公、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)排放、噪聲、易燃、 易爆、危險品存放布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距

48、離、衛(wèi)生防護距離等；(3)運輸路線：車輛通道、各作業(yè)區(qū)、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；(4)生產(chǎn)工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故 及失控狀態(tài)；(5)生產(chǎn)設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、 失誤時的緊急異常情況；機械設備的

49、運動部件和加工件、操作條件、檢修作業(yè)、 誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、 雷電；(6)危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；(7)特殊設施：液化石油氣瓶房、危險品庫房、發(fā)電機房、鍋爐房等；(8)有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；(9)各種設施：管理

50、設施（消防監(jiān)控等）、事故應急搶救設施、輔助生產(chǎn)、生活設施等；(10)勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,3 、危險源的分類和辨識方法: 按導致事故和職業(yè)危害和直接原因進行分類,共分為六類:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,a. 物理性危險源：(1)設備、設施缺陷:（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、外形

51、缺陷、外露運動件、制動器缺 陷設備設施其他缺陷); 如：廠內(nèi)機動車輛制動不良、行車起吊鋼絲繩磨損嚴重。(2)防護缺陷:無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等; (3)電危害:（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）;如：電線接頭未包扎、噴油化 纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。(4)噪聲危害:機械性噪聲、電磁性噪聲或

52、其他噪聲;如車鉆銑床作業(yè)、空壓機、通風機工作時發(fā)生噪聲。(5)振動危害:機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動；如：電鉆工作時的振動。(6)電磁輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場。(7)運動物危害:固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料垛滑動、氣流卷動等其他運動危害。(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì):高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì), 如:氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì):低溫氣

53、體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)；如:氮、氧氣泄漏。(11)粉塵與氣溶膠:不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。(12)作業(yè)環(huán)境不良:作業(yè)環(huán)境不良、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì) 量不良、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高或過低、高溫高濕等；(13)信號缺陷:無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、其他信號缺陷；(14)標志缺陷:

54、無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷；(15)其他物理性危險因素與危害因素。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,b.化學性危險源：(1)易燃易爆性物質(zhì): 易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其

55、 他易燃易爆性物質(zhì)）；如：天那水、酒精、液化石油氣等。(2)自燃性物質(zhì)：如：煤。(3)有毒物質(zhì): 有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì);(4)腐蝕性物質(zhì):腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)；如：硫酸、鹽酸。(5)其他化學性危險因素與危害因素。 C.生物性危險源：(1)致病微生物:細菌、病毒、其他致病微生物；(2)傳染病媒介物；(3)致害動物；(4)致害植物；

56、(5)其他生物性危險源；,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,d.心理、生理危險源： (1)負荷超限:體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常:情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常等； (5)辨識功能缺陷:感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷； (6)其他心理、生理性危險因素與危害因素。 d.行為性危險源 ：

57、(1)指揮錯誤:指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤； (2)操作失誤:誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤； (3)監(jiān)護失誤； (4)其他錯誤。e.其他行為性危險源。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,3 、危險源的分類和辨識方法: (參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為13類),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系

58、--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,4. 危險源辯識: 范圍: 活動、服務、（產(chǎn)品） 時態(tài): 過去、現(xiàn)在、將來 狀態(tài): 正常、異常、緊急 控制程度 直接/間接-控制/ 影響,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,危害事件能量方面：

59、 ?機械能?電能 ?熱能?化學能?物理能?放射能?生物能 危害因素方面：物、人的狀態(tài),【理解與實施】 建立危險源識別和評價工作表: (例),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,6.風險評價評價特定危害事件的風險程度進行風險分級確定風險是否可容許7.風險控制策劃

60、(風險分級：高、中、低),OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,8.安全技術(shù)措施減少潛在危害因素降低潛在風險性的程度聯(lián)鎖隔離操作或遠距離操作堅固或加強警告牌示和信號裝置封閉,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,9.〝危險源識別、風險評價和控

61、制措施確定〞過程.,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,辯識評價控制,,步驟1危險源辯識,,步驟2評價風險,,步驟3控制風險,,,,新工藝新物質(zhì)法規(guī)變化……,,【理解與實施】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,11.重大危險源控制策劃. 1.建立重大危險源清單 （例：重大危險源一覽表）,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 4.3.

62、1危險源識別、風險評價和控制措施確定,12.危險源更新控制. 動態(tài)變化時機及更新控制: A. 定期變更 頻次1年 B .不定期變更 1. 方針變化 2. 活動、服務及產(chǎn)品變化 3. 內(nèi)、外審核及管理評審的要求 4. 法律、法規(guī)變化 5. 事故、事件和不符合整改需要 6. 相關(guān)方觀點 7. 目標、方案實施前及完成后 8. 變更項目實施前后,OH

63、SAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【審核要點】 4.3.1危險源識別、風險評價和控制措施確定,【標準條文】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,組織應建立、實施并保持一個或多個程序,以識

64、別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應確保在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時,對這些組織應遵守的適用法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 組織應及時更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 組織應將法律法規(guī)和其他要求的相關(guān)信息傳達給在組織控制下工作的人員，以及其他有關(guān)的相關(guān)方。 【理解要點】 1.法律法規(guī)和其他要求與危險源的對應． 2.職業(yè)健康安全目標設定時應適當?shù)目紤]法律法規(guī)和其他要求的遵

65、守． 3.將法規(guī)要求的內(nèi)容融人相關(guān)的程序或作業(yè)文件中，以便日常實施。 4.策劃并實施有關(guān)的培訓 . 5.作為外來文件，直接傳達、應用法律法規(guī)文本。 6.策劃合規(guī)性評價，以檢查作為促進法規(guī)要求落實的輔助手段。,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,1.識別與組織危險源有關(guān)的法律法規(guī),建立《法律法規(guī)和其他要求清單》 (1)中國職業(yè)健康

66、安全法規(guī)體系:,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,(2)中國職業(yè)健康安全標準體系總體結(jié)構(gòu):,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,職業(yè)健康安全標準,職業(yè)健康安全基礎(chǔ)標準,職業(yè)安全標準,職業(yè)健康標準,勞動防護用品標準,其他職業(yè)健康安全標準,,,,,,,,,安全裝置與設施類,機械安全類,涂裝作業(yè)安全類,消防安全類,電

67、器安全類,防爆安全類,儲運安全類,爆破安全類,燃氣安全類,建筑安全類,其他職業(yè)安全類,,,,,,,,,,,,,,,防塵類,氣溫異常防護類,防毒類,輻射防護類,其他職業(yè)健康類,,,,,,噪聲與振動控制類,,【理解與實施】 職業(yè)健康安全管理體系－4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,(3)中國目前比較成熟的職業(yè)健康安全管理制度有： —安全生產(chǎn)責任制 —職業(yè)健康安全措施計劃制度 —職業(yè)健康安全教育制度 —職業(yè)健康安全檢

68、查制度 —傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 —職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 —三同時制度 —職業(yè)健康安全預評價制度,OHSAS18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系--要求,【理解與實施】 環(huán)境管理體系 － 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,獲取渠道:勞動部門 生產(chǎn)安全管理部門消防部門公安部門衛(wèi)生防疫部門供電部門技術(shù)監(jiān)督部門行業(yè)主管