重大危險源的辨識

1、重大危險源與化學事故應急救援,一、重大危險源相關概念,1、危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產(chǎn)裝置、設施或場所。,2、重大危險源 《預防重大工業(yè)事故公約》（174號公約） 不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或貯存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質，或多類危險物質的設施。 （不包括核設施、軍事設施及設施現(xiàn)場之外的非管道的運輸）,一、重大危險源相關概念,《關于開展重大

2、危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 》 長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。 物質危險源 能量危險源,一、重大危險源相關概念,《安全生產(chǎn)法》 長期或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,一、重大危險源相關概念,《危險化學品安全管理條例》

3、 生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,一、重大危險源相關概念,《重大危險源辨識》（GB18218---2000） 長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,共同特征：,二、?；分卮笪ｋU源辨識,主要標準 --《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；,辨識標準—GB1821

4、8-2009,1、主要標準--《重大危險源辨識》國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》, 2009年進行第一次修訂——《危險化學品重大危險源辨識》 。,主要變化：,——將標準名稱改為《危險化學品重大危險源辨識》；——將采礦業(yè)中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍；——不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動——對部分術語和定義進行了修訂；——對危險化學品的范圍進行了修訂；——對危險化學品的臨界量進

5、行了修訂；——取消了生產(chǎn)場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別,辨識標準—GB18218-2009,1）范圍: 規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。適用于:危險物質的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。不適用于：a. 核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b.軍事設施；c.采礦業(yè)，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外；d.危險物質的運輸。ｅ.海上石油天然氣開采活動,,危險化學品臨界量的確

6、定方法,ａ）在表１范圍內(nèi)的危險化學品，其臨界量按表１確定;ｂ）未在表１范圍內(nèi)的危險化學品，依據(jù)其危險性，按表２確定臨界量；若一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表１ 危險化學品名稱及其臨界量,表２　未在表１中列舉的危險化學品類別及其臨界量,表２　未在表１

7、中列舉的危險化學品類別及其臨界量,,辨識標準—GB18218-2009,單元內(nèi)存在危險物質的數(shù)量根據(jù)處理物質種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在的危險物質為單一品種: 該物質的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。,辨識標準—GB18218-2009,單元內(nèi)存在的危險物質為多品種時則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源： 式中：

8、 —每種危險物質實際存在量（t）。 —與各危險物質相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量（t）。,例1：單一品種危險物質最大量的計算,某生產(chǎn)場所中存在6套存放液化氣的管道系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的最大容量為0.15噸，該生產(chǎn)經(jīng)營單位共有1個儲罐，每個儲罐的最大容積為60噸，請判斷是否存在重大危險源？,24,某生產(chǎn)經(jīng)營單位使用液化石油氣氣體用于生產(chǎn)中的加熱，單元里有儲罐和用于生產(chǎn)加熱的管道。液化氣最大量的計算方法

9、如下所示：（1）對于生產(chǎn)性質的設備、管道來說，液化氣的最大量為： 生產(chǎn)場所中存在6套存放液化氣的管道系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的最大容量為0.15噸，因此管道系統(tǒng)存有液化石油氣氣體的總量為6×0.15=0.9噸。（2）對于儲存性質的儲罐來說，液化氣的最大量為： 該生產(chǎn)經(jīng)營單位共有1個儲罐，每個儲罐的最大容積為60噸，因此儲罐的最大總容積量為1×60=60噸。,25,例1：單一品種危險物質最大量的計算,（3）液

10、化氣的最大總量： 液化氣的最大總量為60+0.9=60.9噸（4）結論 根據(jù)危險化學品重大危險源辨識標準的規(guī)定，液化氣的臨界量是50噸，辨識指標AQR=60.9/50=1.22>1，所以該生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大危險源。,26,某生產(chǎn)經(jīng)營單位在儲罐、容器中存有不同濃度的甲醛溶液，生產(chǎn)設備存有9.5噸10%的甲醛溶液，管道系統(tǒng)存有0.5噸10%的甲醛溶液。在生產(chǎn)經(jīng)營單位的儲存區(qū)內(nèi)，儲存設備存有25噸12%的甲醛溶液。是

11、否屬于重大危險源？,27,例2：危險物質混合物最大量的計算,某生產(chǎn)經(jīng)營單位在儲罐、容器中存有不同濃度的甲醛溶液，甲醛最大量的計算方法如下所示：（1）生產(chǎn)場所甲醛的最大量是： 在生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)場所中，生產(chǎn)設備存有9.5噸10%的甲醛溶液，管道系統(tǒng)存有0.5噸10%的甲醛溶液。那么生產(chǎn)場所存有的10%甲醛溶液為9.5+0.5=10噸，因此生產(chǎn)場所存有甲醛的總量為0.1×10=1噸。,28,例2：危險物質混合物最大量

12、的計算,（2）儲存區(qū)甲醛的最大量是： 在生產(chǎn)經(jīng)營單位的儲存區(qū)內(nèi)，儲存設備存有25噸12%的甲醛溶液，因此儲存區(qū)存有甲醛的總量為0.12×25=3噸。（3）甲醛的最大總量： 甲醛的最大總量為1+3=4噸。（4）結論: 根據(jù)危險化學品重大危險源辨識標準的規(guī)定，甲醛的臨界量是50噸，辨識指標AQR=4/50=0.08<1，所以該生產(chǎn)經(jīng)營單位不是重大危險源。,29,例3：多品種危險物質辨識指標(A

13、QR)的計算,某生產(chǎn)經(jīng)營單位存有4噸硫化氫、2噸氯氣、0.2噸光氣，而硫化氫、氯氣、光氣相對應的臨界量分別為5噸、5噸、0.3噸。是否屬于重大危險源？,30,（1）某生產(chǎn)經(jīng)營單位存有4噸硫化氫、2噸氯氣、0.2噸光氣，而硫化氫、氯氣、光氣相對應的臨界量分別為5噸、5噸、0.3噸。根據(jù)重大危險源辨識標準的規(guī)定，辨識指標的計算過程如右：（2）辨識指標AQR>1.0，所以該生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大危險源。,例3：多品種危險物質辨識指標(

14、AQR)的計算,事故調(diào)查與處理,1、安全生產(chǎn)事故分級《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007）特別重大事故重大事故較大事故一般事故（按照人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失）,,2.事故報告制度事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上

15、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。,,報告事故應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。,,3.事故調(diào)查特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政

16、府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。,,事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質；事故責任的認定以及對事故責任者

17、的處理建議；事故防范和整改措施。,危險化學品事故應急救援預案,《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》 1.意義 指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別及危害程度而制定的事故應急救援方案，是針對化學危險源的一項應急反應計劃。,,1）定義和概念　（1）應急預案 emergency response plan　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。?。?）應急準備 emergenc

18、y preparedness　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。?。?）應急響應 emergency response　事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。,,（4）應急救援 emergency rescue　在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?！。?）恢復 recovery　事故的影響得到初步

19、控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。,,2）基本要求?。?）針對性：　應急預案應結合危險分析的結果。　 ① 針對重大危險源，重大危險源是指長期地或是臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或貯存危險性物品，且危險物品的數(shù)據(jù)等于或超過臨界量的單位，重大危險源歷來就是生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管重點對象，　 ② 針對可能發(fā)生的各類事故，在編制應急預案之初需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位中可能發(fā)生的各類事故進行分析和編制，在此基礎上編制預

20、案，才能保證應急預案更廣范圍的覆蓋性，,,③ 針對關鍵的崗位和地點，不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位，同一生產(chǎn)經(jīng)營單位不同生產(chǎn)崗位所存在的風險大小都往往不同，特別是在危險化學品、煤礦開采、建筑等高危行業(yè)，都存在一些特殊或關鍵的工作崗位和地點　 ④ 針對薄弱環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的薄弱環(huán)節(jié)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對重大事故發(fā)生而存在的應急能力缺陷或不足方面，企業(yè)在編制預案過程中，必須針對生產(chǎn)經(jīng)營在進行重大事故應急救援過程中，人力、物力、救援裝備等資源是否

21、可以滿足要求而提出彌補措施,,⑤ 針對重要工程：重要工程的建設和管理單位應當編制預案，這些重要工程往往關系到國計民生的大局，一旦發(fā)生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對這些重要工程應當編制應急預案（2）要有科學性： 應急救援工作是一項科學性很強的工作，編制應急預案必須以科學的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎上，實行領導和專家結合的方式，開展科學分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應急手段先進的應急反應方案，使應急預案真

22、正的具有科學性。,,（3）可操作性： 應急預案應具有實用性和可操作性，即發(fā)生重大事故災害時，有關應急組織，人員可以按照應急預案的規(guī)定的迅速、有序、有效的開展應急救援行動，降低事故損失。（4）完整性：　 ① 功能完整：應急預案中應說明有關部門應履行的應急準備、應急響應職能和災后恢復職能，說明為確保履行這些職能而應履行的支持性職能。,,② 應急過程完整，包括應急管理工作中的預防、準備、響應、恢復四個階段　 ③ 適用范圍完整：要

23、闡明該預案的使用范圍，即針對不同事故性質可能會對預案的適用范圍進行擴展（5）要合法合規(guī)： 應急預案的內(nèi)容應符合國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求,,（6）可讀性：　 ① 易于查詢　 ② 語言簡潔、通俗易懂　 ③ 層次及結構清晰 （7）要相互銜接： 安全生產(chǎn)應急預案應相互協(xié)調(diào)一致、相互兼容。,,2.基本原則 （1）科學性 （2）實用性 （3）權威性 （4）靈活性 3.基本內(nèi)容 應覆蓋事故發(fā)生后

24、應急救援各階段的計劃，即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。,,（1）基本情況 （2）危險目標及其危險特性、對周圍的影響 （3）危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布 （4）應急救援組織機構、組成人員和職責劃分 （5）報警、通訊聯(lián)絡方式 （6）事故發(fā)生后應采取的處理措施 （7）人員緊急疏散、撤離 （8）危險區(qū)的隔離,,（9）檢測、搶險、救援及控制措施 （10）受傷人員現(xiàn)場

25、救護、救治與醫(yī)院救治 （11）現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消 （12）應急救援保障 （13）預案分級響應條件 （14）事故應急救援終止程序 （15）應急培訓計劃 （16）演練計劃 （17）附件,,4.分類和分級 重大應急救援預案由企業(yè)現(xiàn)場應急救援預案和現(xiàn)場外政府的應急救援預案組成。 根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點以及應急方式，可將事故應急救援預案分為5級： Ⅰ級（企業(yè)級）應急救援預案 Ⅱ級（縣、市/社

26、區(qū)級）應急救援預案 Ⅲ級（地區(qū)、市級）應急救援預案 Ⅳ級（省級）應急救援預案 Ⅴ級（國家級）應急救援預案,,5.制定應急救援預案的基本步驟 （1）調(diào)查研究，收集資料 （2）危險源評估 （3）分析總結 （4）編制預案 （5）科學評估 （6）審核實施,,6.演習 （1）演習目的 （2）演習分類 分為室內(nèi)演習和現(xiàn)場演習兩類。 室內(nèi)演習又稱組織指揮演習； 現(xiàn)場演習即實地演習，可分為單項演習

27、、多項演習、綜合演習三種。 （3）基本要求和內(nèi)容 （4）演習的講評和總結,危險化學品事故的應急救援,指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會危害時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。 1.應急救援工作的特點及基本要求 （1）危險性 （2）復雜性 （3）突發(fā)性,,2.實施程序 （1）報警 （2）設點 （3）報到 （4）救援