加入wto我國(guó)審計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策

1、1加入加入WTO我國(guó)審計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策我國(guó)審計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要做好加入“世貿(mào)”組織的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。伴隨著WTO越來(lái)越近的腳步聲，審計(jì)工作該如何應(yīng)對(duì)呢？一、加入WTO對(duì)審計(jì)工作的沖擊加入WTO，對(duì)我國(guó)國(guó)家審計(jì)工作的主要沖擊有以下方面：一是加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的步伐加快，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜程度增加，但由于審計(jì)手段有限，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是加入WTO后，財(cái)務(wù)管理制度、手段和方法創(chuàng)新的步伐加快，審計(jì)工作可能

2、存在一定程度的不適應(yīng)。三是加入WTO后，審計(jì)工作也必須遵循國(guó)際通用準(zhǔn)則，但目前對(duì)此方面的研究和準(zhǔn)備仍然不夠。四是加入WTO后，我國(guó)用人機(jī)制和環(huán)境將更靈活，審計(jì)機(jī)關(guān)將面臨著大量?jī)?yōu)秀骨干和復(fù)合型人才的流失。因此，高素質(zhì)審計(jì)人才緊缺的矛盾將更加突出。二、迎接入世，我國(guó)審計(jì)工作應(yīng)采取的對(duì)策（一）加強(qiáng)WTO相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。加入WTO是為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)更有利的外部環(huán)境而作出的重大決策。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審

3、計(jì)干部要通過深入學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、運(yùn)行規(guī)則以及其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解WTO賦予我國(guó)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)；結(jié)合國(guó)情，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究和審計(jì)工作探索，改進(jìn)審計(jì)工作方法和手段，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能，努力在更高層次上發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)；要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，同時(shí)改革人才后續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，盡快造就一支既熟悉國(guó)情又精通WTO規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，調(diào)整審計(jì)工作重點(diǎn)。

4、加入WTO后，我國(guó)國(guó)家審計(jì)應(yīng)適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移工作重心。具體而言，財(cái)政審計(jì)應(yīng)由一般財(cái)政審計(jì)向公共財(cái)政審計(jì)方向發(fā)展，即不僅要加大對(duì)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、政府部門預(yù)算科教文衛(wèi)和農(nóng)業(yè)投入資金的審計(jì)，還要加大對(duì)社會(huì)公共工程、社會(huì)保障資金等社會(huì)公共資金的審計(jì)；金融審計(jì)應(yīng)由財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步轉(zhuǎn)向?qū)鹑谫Y產(chǎn)質(zhì)量和化解風(fēng)險(xiǎn)能力的審計(jì)；外資審計(jì)必須強(qiáng)化監(jiān)督職能，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)用好外資，提高使用單位外債償還能力上，而對(duì)外公證職能，應(yīng)逐步讓位于社會(huì)

5、中介組織來(lái)實(shí)施；企業(yè)審計(jì)應(yīng)由國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)?guó)有股份企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況的審計(jì)；審計(jì)目標(biāo)方面，由財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向真實(shí)性審計(jì)與合法性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，并逐步過渡到績(jī)效審計(jì)。（三）盡快建立與WTO相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，為審計(jì)工作提供有效的法律保障。首先，適應(yīng)WTO規(guī)則要求，盡快完善與之有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，為審計(jì)工作提供必要的法制基礎(chǔ)。其次，按照國(guó)際慣例和WTO規(guī)則，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如投資、

6、價(jià)格、環(huán)保、勞動(dòng)等法律制度，為審計(jì)工作提供完備的法律依據(jù)。此外，完善現(xiàn)行審計(jì)法律、制度、規(guī)范及相關(guān)準(zhǔn)則，使我國(guó)國(guó)家審計(jì)制度盡快與國(guó)際接軌。（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織和內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)其進(jìn)一步提高質(zhì)量和發(fā)展壯大。針對(duì)加入WTO后國(guó)外會(huì)計(jì)、審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的沖擊，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)通過開展專項(xiàng)檢查，或結(jié)合日常審計(jì)工作對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)中介組織審計(jì)結(jié)果和質(zhì)量進(jìn)行抽審，以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)中介組織提高審計(jì)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過16年的發(fā)展，我國(guó)

7、國(guó)家審計(jì)已經(jīng)初步具備了加入WTO的條件。其優(yōu)勢(shì)主要有三2個(gè)方面：一是有一支良好的且擁有多方面審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。二是審計(jì)領(lǐng)域和范圍寬廣，具備一定的審計(jì)基礎(chǔ)。三是審計(jì)法律體系和其他相應(yīng)財(cái)經(jīng)法規(guī)體系基本形成。加入WTO后，隨著大量外資企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)入，也帶來(lái)了國(guó)外先進(jìn)的管理模式、方法和手段，這些為我們搞好審計(jì)提供了較好的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)，有利于我們從更高層次上改進(jìn)審計(jì)方法和手段。另外，隨著WTO規(guī)則的實(shí)施，使人的法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增