城市社區(qū)日間照料中心養(yǎng)老服務改進研究——以蘭州市安寧區(qū)保安堡社區(qū)為例.pdf

1、近年來，在老年人口占比不斷增加的背景下，我國已悄然進入“未富先老”的困境。龐大的老年人口數(shù)量為養(yǎng)老服務的供給帶來了前所未有的壓力。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老已不能滿足老年人的需求，為了提升老年人晚年生活質量，滿足多樣化的養(yǎng)老需求，城市社區(qū)日間照料中心應運而生。城市社區(qū)日間照料中心的不斷發(fā)展，很大程度上彌補了已有養(yǎng)老方式存在的不足，一定程度緩解了養(yǎng)老壓力，但是它的發(fā)展卻面臨著諸如資金不足，提供的養(yǎng)老服務有限等問題，尤其是日益增長的養(yǎng)老服務需

2、求與城市社區(qū)日間照料中心有效服務供給不足之間的矛盾成為阻礙后者發(fā)展的核心問題。如何運用先進的管理方法，發(fā)揮養(yǎng)老服務的公共價值，改進城市社區(qū)日間照料中心的服務現(xiàn)狀是養(yǎng)老服務領域研究的重點方向。
　　基于上述背景，本文以保安堡社區(qū)日間照料中心為例，運用文獻分析、調查問卷、比較分析等研究方法，對城市社區(qū)日間照料中心的養(yǎng)老服務改進進行了研究。論文首先對養(yǎng)老服務體系、社區(qū)日間照料中心等概念進行了界定，并對作為研究理論基礎的公共價值理論和治理

3、理論進行了闡述與分析。之后，描述了保安堡社區(qū)日間照料中心的現(xiàn)狀，包括：基于政府角度來看其資源未能有效分配；基于社區(qū)角度來看其定位不明與實踐中困難重重；基于老人角度來看其知曉率低；基于其他組織角度來看有效的組織參與動力不足。在此基礎上，筆者分析了造成以上困難的問題所在，主要是政府不同部門間合作不足，政府與企業(yè)、其他組織等沒有形成協(xié)作方式，社區(qū)做為服務提供的載體存在定位不明確，養(yǎng)老服務資源缺乏。在借鑒了發(fā)達國家、地區(qū)以及國內(nèi)部分城市社區(qū)日間