“限塑令”難執(zhí)行的原因與對策研究

1、“限塑令限塑令”難執(zhí)行的原因與對策研究難執(zhí)行的原因與對策研究自2008年6月1日起實行的“限塑令”到現(xiàn)在已經(jīng)是近10年的時間，在其實施之初，加上各地相關配套措施的出臺以及相關部門的監(jiān)管到位，對于限制塑料袋的使用以及白色污染發(fā)揮了重要作用。但是隨著時間的推移，各類新情況如快遞、外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展，塑料袋的使用數(shù)量不減反增。在國家郵政局發(fā)布2016及2017年兩年的《中國快遞領域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》中顯示，我國快遞業(yè)共消耗塑料袋從2

2、015年的82.68億個上升到2016年的147億個。從政策執(zhí)行的角度來說，“限塑令”在政策執(zhí)行方面確實到了瓶頸期，而出現(xiàn)這種反差現(xiàn)象的原因是多方面的，應該從執(zhí)行主、客體以及執(zhí)行環(huán)境等角度來全面看待“限塑令”難執(zhí)行的現(xiàn)象。隨著環(huán)境保護越來越受到社會各界的廣泛關注，污染防治工作已經(jīng)被確定為政府未來五年的三大攻堅戰(zhàn)之一。所以，如何從政策執(zhí)行和評估角度提出切實可行的建議做法，以使已出臺的環(huán)保政策保持其有效性并更好地適應政策內(nèi)外部環(huán)境的變化，是

3、我們需要重點關注的方面。“限塑令”作為一項重要的公共政策，在實施初期發(fā)揮著重要的環(huán)保作用。因此，如何使其更好地發(fā)揮防治白色污染的作用，可以從政策執(zhí)行的影響因素和評估的手段等幾個方面來分析限塑令難執(zhí)行的原因并提出對策。1重重阻礙：影響限塑令執(zhí)行因素分析“政策執(zhí)行是一個政策的生命周期中最為重要的環(huán)節(jié)，它把觀題。政策信息作為公共政策實施的最為重要的政治資源，是公共政策得以有效執(zhí)行的首要條件，完整暢通的信息渠道以及信息來源是政策方案得以順利實施

4、的重要保證。而這之中往往存在著信息不對稱的問題，在“限塑令”的執(zhí)行過程中，民眾對于“限塑令”政策的知曉程度不夠，導致其在執(zhí)行過程中遭遇來自政策支持度上的阻礙。同時，相關部門在進行政策宣傳時所采取的一系列宣傳方式，也未能讓消費者更好地對于政策進行全面細致的理解，也就導致了作為一項環(huán)保政策其出發(fā)點是好的，但是沒有落實到位的尷尬境地。這就使得群眾在不完全了解政策的情況下，更多地從自身角度出發(fā)做出選擇，缺少了對于這一項政策的關注度，自然而然地導

5、致后期政策執(zhí)行效果上出現(xiàn)的一系列問題和困境。1.2政策以外的因素1.2.1政策執(zhí)行機構(gòu)組織之間的溝通協(xié)調(diào)問題政策執(zhí)行機構(gòu)在政策執(zhí)行的過程中的溝通協(xié)調(diào)對于保持政策的明確性、有效性以及持續(xù)性起到非常重要的作用。在政策執(zhí)行的過程中，溝通協(xié)調(diào)的問題主要出現(xiàn)在了兩個方面：執(zhí)行者的橫向溝通以及執(zhí)行者與目標團體之間的溝通。在橫向溝通方面，表現(xiàn)為在政策涉及的多部門監(jiān)管的情況下，政策內(nèi)容上只是在宏觀方面對涉及的10個相關部門的一些職責進行了概括，并沒有劃