招投標(biāo)中存在的問題及對策探討

1、招投標(biāo)中存在的問題及對策探討招投標(biāo)中存在的問題及對策探討F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1招投標(biāo)的現(xiàn)狀我國自20世紀(jì)80年代實(shí)行招標(biāo)制度以來，經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，先后制定了《建筑法》《招投標(biāo)法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，建立了各級建筑市場，取得了很大進(jìn)步。實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題。在黨和政府十分重視的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也取得了顯著的成績。但是，部分地區(qū)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中仍然存

2、在違規(guī)操縱、互相串通、暗設(shè)陷阱等現(xiàn)象，諸多不規(guī)范的競爭及其不規(guī)范的運(yùn)作，都給建筑工程質(zhì)量和安全埋下了隱患。為了保證工程質(zhì)量，降低工程造價，促進(jìn)公平競爭，打破產(chǎn)業(yè)和地方性保護(hù)，應(yīng)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)管理辦法，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，加大考察和審核的力度。2招投標(biāo)參與各方存在的問題2.1建設(shè)單位存在的主要問題建設(shè)單位作為投資主體，在組織招投標(biāo)活動中，部分建設(shè)單位采取一系列手段來保護(hù)自身利益，有些明招暗定，進(jìn)行虛假招標(biāo)，給投標(biāo)企

3、業(yè)帶來極大損失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，不少建設(shè)單位以少批多建的形式，利用陰陽圖紙，偷稅漏稅。還有部分單位審批小規(guī)模的圖紙，進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)。第一，部分投標(biāo)單位資質(zhì)較高，使得工程質(zhì)量得不到良好的保證。第二，近幾年來，投標(biāo)單位出現(xiàn)了“空掛戶”的嚴(yán)重現(xiàn)象，在不具備資質(zhì)和能力的情況下，借用其他企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，以獲取利益為前提，無法保證工程的質(zhì)量。第三，投標(biāo)單位之間進(jìn)行聯(lián)盟，相互串通之后按照事先的約定進(jìn)行報價，中標(biāo)之后，集體共享

4、利益。此種行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，很少留有蛛絲馬跡在文件中。第四，對代理公司或招標(biāo)人進(jìn)行利益賄賂，代理公司或招標(biāo)人面對巨額利益的誘惑鋌而走險，不僅損害國家利益，也擾亂了招標(biāo)市場的正常秩序。2.3建設(shè)主管和監(jiān)管部門存在的問題第一，建設(shè)主管部門本應(yīng)按照程序嚴(yán)格執(zhí)法，但是由于部分地區(qū)的地方保護(hù)主義嚴(yán)重，排斥外來企業(yè)進(jìn)入本地，設(shè)置各種障礙，使得外地施工企業(yè)望而卻步，長期下去，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)在技術(shù)上得不到發(fā)展和提高。甚至部分單位給領(lǐng)