甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對(duì)策探討

1、甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對(duì)策探討甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對(duì)策探討一、宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展教育均衡發(fā)展是一種追求教育資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)教育需求與教育供給相對(duì)均衡的全新教育發(fā)展觀，其核心思想是教育民主化和教育公平化。高職教育均衡發(fā)展是教育均衡發(fā)展的一個(gè)重要方面，是教育公平理念在高職教育發(fā)展領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸，也是實(shí)現(xiàn)高等教育公平的重要組成部分。高職教育區(qū)域均衡發(fā)展是指通過高職教育資源在區(qū)域內(nèi)的均衡配置，使受教育者在教

2、育權(quán)利、教育機(jī)會(huì)、教育過程和教育結(jié)果等方面得到平等對(duì)待，從而實(shí)現(xiàn)高職教育區(qū)域需求與高職教育區(qū)域供給的相對(duì)均衡，促進(jìn)區(qū)域高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，。高職教育區(qū)域均衡發(fā)展涉及宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展主要包括教育權(quán)利公平、教育機(jī)會(huì)均等、教育制度均衡。首先，教育權(quán)利公平和教育機(jī)會(huì)均等。主要體現(xiàn)為國家制定的各種涉及高職教育的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策都充分體現(xiàn)教育權(quán)利公平和教育機(jī)會(huì)均等：地方制定的

3、各種涉及高職教育的法規(guī)、規(guī)定和政策都充分體現(xiàn)教育權(quán)利公平和教育機(jī)會(huì)均等：各級(jí)政府和教育部門把教育權(quán)利公平和教育機(jī)會(huì)均等作為高職教育發(fā)展的長期指導(dǎo)思想。其次，教育制度均衡。主要體現(xiàn)為高職教育各個(gè)層面的政策制度在制定前、制定中和制定后都充分體現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的基本理念和基本思想。宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展反映的是高職教育的權(quán)利均衡和制府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大力發(fā)展高職教育的戰(zhàn)略決策，采取了一系列加快發(fā)展高職教育的政策和措施，先后出臺(tái)了《關(guān)于加

4、快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（2003年）、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》（2008年）、《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》(2009年)、《甘肅省十二五高等教育發(fā)展規(guī)劃》（202年）等，為加快改革發(fā)展提供了有力的政策支持和保障，但上述政策和規(guī)定并未提及高職教育的區(qū)域均衡發(fā)展。因而，由于甘肅省尚未對(duì)高職教育區(qū)域均衡發(fā)展做出具體規(guī)定，導(dǎo)致近年來甘肅省高職教育區(qū)域宏觀失衡明顯。（二）高職院校布局與區(qū)域人口規(guī)模失衡人口規(guī)模是決定高職院校在全省布局的主

5、要因素。蘭州市是全省人口最多的城市，2012年末常住人口達(dá)到363.05萬人，占全省人口的14.09%，但蘭州市卻集中了9所高職院校，占全省高職院?？倲?shù)的40.91%，高職教育資源在省會(huì)城市集聚十分明顯。天水市是全省人口第二的城市，天水市有3所高職院校，占全省高職院?？倲?shù)的13.64%，天水市的高職院校布局基本合理，與人口規(guī)模相當(dāng)。但全省大多數(shù)城市的高職院校布局與人口規(guī)模嚴(yán)重失衡。定西市和隴南市人口較多，定西市占全省人口的10.74%隴