##高新區(qū)推進(jìn)模擬審批實(shí)踐及思考

1、##高新區(qū)推進(jìn)模擬審批實(shí)踐及思考高新區(qū)推進(jìn)模擬審批實(shí)踐及思考##高新區(qū)推進(jìn)模擬審批實(shí)踐及思考###高新區(qū)推進(jìn)模擬審批實(shí)踐及思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開項(xiàng)目建設(shè)，但項(xiàng)目審批、落地慢一直是難題。為改善園區(qū)投資軟環(huán)境，提高行政審批速度，優(yōu)化審批服務(wù)流程，###高新區(qū)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，積極探索出模擬審批新途徑。所謂模擬審批，是指項(xiàng)目未供地前，為使項(xiàng)目早日開工，由項(xiàng)目單位申請(qǐng)按現(xiàn)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求準(zhǔn)備報(bào)批資料，各

2、審批部門視同該主體已取得土地，并按現(xiàn)行審批要求對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見。供地手續(xù)完成并達(dá)到法定審批條件后，由各審批部門對(duì)模擬審批意見進(jìn)行補(bǔ)充、完善，出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批的一種審批模式。高新區(qū)自2016年3月份出臺(tái)《###高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目模擬審批辦法（試行）》以來，全區(qū)已有近30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入模擬審批程序，有效縮短項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間。一、工作舉措模擬審批是一項(xiàng)全新的工作，高新區(qū)在遵循現(xiàn)行制度規(guī)定的前提下

3、，梳理研究項(xiàng)目審批流程，優(yōu)化現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)，大幅縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，確保工程如期開工，受到項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng)。一是流程再造。批文件轉(zhuǎn)換為正式批復(fù)文件。區(qū)別于以往的審批模式，模擬審批要求審批部門以并聯(lián)為原則，實(shí)行同步辦理，并聯(lián)審批，有效縮短前期審批時(shí)間。二是全程代辦。為加快模擬審批效率，高新區(qū)工作重心下移、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建立代辦員制度，實(shí)現(xiàn)全程代辦服務(wù)，明確工作職責(zé)為專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)、代辦服務(wù)工作的跟蹤督辦，同時(shí)要

4、求，代辦人員發(fā)生變化的，及時(shí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各業(yè)務(wù)部門建立協(xié)辦員制度，及時(shí)反饋業(yè)務(wù)辦理情況。著力培養(yǎng)一批審批代辦員全程為企業(yè)服務(wù)，形成了“項(xiàng)目有人接、審批有人辦、過程有人問、結(jié)果有人送”的協(xié)同機(jī)制。三是建立協(xié)調(diào)體系。橫向協(xié)調(diào)體系。隨著模擬審批項(xiàng)目增多，及時(shí)調(diào)整了模擬審批流程，通過建立模擬審批QQ群，及時(shí)上傳申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)信息，各審批單位填寫模擬審批反饋表，明確表態(tài)是否同意項(xiàng)目進(jìn)入模擬審批程序，重大項(xiàng)目或需協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，召開模擬審批