對(duì)企業(yè)拆舊招投標(biāo)工作中遇到圍標(biāo)的分析

1、對(duì)企業(yè)拆舊招投標(biāo)工作中遇到圍標(biāo)的分析對(duì)企業(yè)拆舊招投標(biāo)工作中遇到圍標(biāo)的分析【內(nèi)容摘要】圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)通過限制競(jìng)爭(zhēng)排擠其他投標(biāo)人使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。近年來發(fā)展較快各項(xiàng)技改、擴(kuò)建項(xiàng)目增多拆舊的工作量較大這就給在招投標(biāo)的工作中產(chǎn)生圍標(biāo)的現(xiàn)象帶來可能。雖然企業(yè)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度和規(guī)范拆舊招投標(biāo)管理方面做了大量

2、的工作取得了明顯的成效但在實(shí)際拆舊招投標(biāo)工作中依然出現(xiàn)圍標(biāo)的苗頭這些苗頭的出現(xiàn)嚴(yán)重干擾和損害了企業(yè)正常的拆舊招投標(biāo)工作和利益必須堅(jiān)決制止和加強(qiáng)防范?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)拆舊圍標(biāo)原因預(yù)防措施招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際通用的、比較成熟的而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度對(duì)于健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)資源優(yōu)化配置提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益都具有十分重要的意義。近年來公司不斷完善招標(biāo)投標(biāo)制度加大宣傳教育和管理力度從源頭上

3、預(yù)防和規(guī)范招投標(biāo)工作取得了明顯的成效。但一些參與投標(biāo)的單位還仍在招標(biāo)投標(biāo)中違規(guī)操作互相串通存在不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作的問題公司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視相關(guān)部門正在通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度逐步改進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)管理辦法為有效開展招標(biāo)投標(biāo)工作提供規(guī)章制度上的保證。勢(shì)有實(shí)力中標(biāo)的潛在中標(biāo)人被擋在了門外。不僅嚴(yán)重影響到招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性傷害大多數(shù)投標(biāo)人的利益還會(huì)破壞招標(biāo)(或主辦部門)的正常管理和誠(chéng)信環(huán)境。3.嚴(yán)重?fù)p害了招標(biāo)企業(yè)的利益。圍標(biāo)常常會(huì)導(dǎo)致中

4、標(biāo)價(jià)大大低于合理的預(yù)估價(jià)格范圍從而損害了招標(biāo)企業(yè)的利益。因?yàn)閰⑴c圍標(biāo)的企業(yè)一般會(huì)有某種形式的利益分成這就會(huì)使他們操縱的報(bào)價(jià)超出了合理價(jià)格范圍。產(chǎn)生圍標(biāo)現(xiàn)象的原因拆舊行業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)入機(jī)制不明確國(guó)家對(duì)實(shí)施拆舊行為的單位資質(zhì)沒有統(tǒng)一規(guī)定增加了招標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)篩選的難度特別是在中小項(xiàng)目中無法合理界定準(zhǔn)入規(guī)則給某些不規(guī)范投標(biāo)人提供了參加投標(biāo)機(jī)會(huì)為圍標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)提供了條件。1.招投標(biāo)制度不盡完善。從環(huán)境上看雖然公司的招投標(biāo)管理體系日益完善陸續(xù)制定實(shí)

5、施了一系列規(guī)章制度但仍存在不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下不斷出現(xiàn)新問題的情況使違規(guī)行為有機(jī)可乘。如:對(duì)投標(biāo)單位和直接責(zé)任人的罰金數(shù)額較小其違規(guī)的成本遠(yuǎn)小于所得難以有效遏制少數(shù)參與投標(biāo)企業(yè)的投機(jī)心理。又如:處罰對(duì)象從規(guī)定上分析應(yīng)是所有參與串通投標(biāo)的單位但是如果串通不成一般是不會(huì)受到處罰的。發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)的單位中了標(biāo)有關(guān)部門在處理時(shí)一般往往只是針對(duì)中標(biāo)者而對(duì)其它參與串通的單位一般不予制裁或無依據(jù)進(jìn)行處罰。2.部分拆舊企業(yè)誠(chéng)信度較低。圍標(biāo)是一種目光短淺投