淺談如何深化國有企業(yè)改革

1、淺談如何深化國有企業(yè)改革淺談如何深化國有企業(yè)改革關(guān)鍵詞：國企改革；政府體制；產(chǎn)權(quán)改革一、深化國有企業(yè)改革必須面對的政府體制與產(chǎn)權(quán)問題1.徹底改革政府干部任免制度和用人制度。首先要真正取消企業(yè)的行政級別和企業(yè)經(jīng)營者的干部待遇培育企業(yè)家市場完善企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考評制度促進經(jīng)營管理人才的合理流動其次要在政府部門內(nèi)部實行公務員的競爭上崗建立公務員的工作績效考核制度提高其素質(zhì)再次要積極探索適應市場經(jīng)濟要求的選人用人新機制把組織考核推薦、引入競爭機制

2、和公開向社會招聘結(jié)合起來。2019年推進股市擴容為有條件的企業(yè)創(chuàng)造向市場直接融資的機會同時促使企業(yè)按資本機制的內(nèi)在要求進行資本運營第二要進一步探索國有股流動方式和方法盡快消除國有股、法人股和市場流通股之間的障礙增強國有股的流動性實現(xiàn)同股同利規(guī)范國有股權(quán)運作有效地保障國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益。二、深化國有企業(yè)改革必須面對的經(jīng)濟利益問題企業(yè)作為社會經(jīng)濟中的一個細胞必然關(guān)注和謀求自己的經(jīng)濟利益從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來看這是經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉。在計

3、劃經(jīng)濟時期我國國企和國企職工的經(jīng)濟利益長期被漠視“大鍋飯”、平均主義盛行嚴重挫傷了企業(yè)與職工的積極性這個問題應該成為國企改革中一個必須加以解決的問題。但是我們必須看場逐步形成一個合理的框架結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟學的角度來看這樣的要求是荒謬的:從保值的問題來看技術(shù)的進步與發(fā)展必然造成企業(yè)資產(chǎn)的“無形損耗”同時新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展會替代原有的產(chǎn)業(yè)這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。因此單純以“保值”作為國企的一項經(jīng)營業(yè)績考核標準是行不通的從增值問題來看

4、生產(chǎn)的發(fā)展必然要求與需求的增長相適應盲目的發(fā)展并不是社會的福音而是資源的浪費和經(jīng)濟發(fā)展比例的失調(diào)。那種不看社會需求的總量和結(jié)構(gòu)不看社會經(jīng)濟發(fā)展的取向不看多種經(jīng)濟形式所蘊涵的能力僅僅受利益的驅(qū)動而發(fā)展國企的做法是不可取的。從另外一個角度來講國企的發(fā)展取決于所有者的意志而不是國企本身。我們可以用激勵機制和約束機制管理國企但不能給予國企“剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)”。如果我們不適當?shù)貜娬{(diào)國企的經(jīng)濟利益勢必淡化國企在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位對國民經(jīng)濟的

5、發(fā)展造成不利的影響甚至出現(xiàn)國企與國家在三、深化國有企業(yè)改革必須面對的社會問題1.許多國有企業(yè)經(jīng)過重組改制后競爭實力明顯提升，但是員工素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙，甚至出現(xiàn)新的人才斷層現(xiàn)象。這種現(xiàn)象形成的原因是多方面的。在認識上，一些企業(yè)沒有將以人為本落到實處，沒有把企業(yè)的發(fā)展建立在員工全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。在體制上，前些年的下崗分流也使得一部分人才流失，即使引進人才也因為待遇政策等問題而存在障礙。在文化上，對企業(yè)文化的