《可研性研究投資估算編制辦法》(試行)

1、1建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行試行)的通的通知建標(biāo)［1996］628號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳)、國務(wù)院各有關(guān)部委：為加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理，提高市政工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的編制質(zhì)量，規(guī)范編制方法，我部在發(fā)布《全國市政工程投資估算指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，制定了《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自印發(fā)之日起試

2、行。本《辦法》由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和解釋，試行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)與我部標(biāo)準(zhǔn)定額司聯(lián)系。1996年12日17日第一章總則第一章總則第一條根據(jù)國家計(jì)委計(jì)標(biāo)［1988］30號(hào)文《關(guān)于控制建設(shè)工程造價(jià)的若干規(guī)定》的通知精神，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算應(yīng)對(duì)總造價(jià)起控制作用，作為工程造價(jià)的最高限額，不得任意突破。為了加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目投資估算工作，提高估算編制質(zhì)量，合理確定建設(shè)項(xiàng)目投資，結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條建設(shè)工程

3、造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。在市政建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)法規(guī)制度，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、建設(shè)條件和所需投資，既不能高估冒算，也不能故意壓低，留有缺口。第三條建設(shè)項(xiàng)目的投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分，也是項(xiàng)目決策的基本依據(jù)之一。為此，可行性研究報(bào)告的編制單位要對(duì)技術(shù)方案和投資估算全面負(fù)責(zé)，將以此考核編制單位的技術(shù)資質(zhì)級(jí)

4、別和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。當(dāng)由幾個(gè)單位共同編制可行性研究報(bào)告時(shí)，主管部門應(yīng)指定主體編制單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定估算編制原則，并匯編總估算，其他單位負(fù)責(zé)編制各自所承擔(dān)部分的工程估算。3二、編制依據(jù)，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.國家和主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；2.部門或地區(qū)發(fā)布的投資估算指標(biāo)及建筑、安裝工程綜合定額或指標(biāo)；3.工程所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等；4.國外初步詢價(jià)資料及所采用的外匯匯率；5.

5、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算。四、其他有關(guān)問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。第十條建設(shè)項(xiàng)目總投資，是指擬建項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收以及試車投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息和鋪底流動(dòng)資金。固定資產(chǎn)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用三部分組成。建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成如

6、下圖：建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資第一部分工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期借款利息鋪底流動(dòng)資金第十一條建設(shè)項(xiàng)目總投資按其費(fèi)用項(xiàng)目性質(zhì)分為靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和鋪底流動(dòng)資金等三個(gè)部分。靜態(tài)投資是指建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用(含工器具)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)以及投資方向調(diào)節(jié)稅。動(dòng)態(tài)投資是指建設(shè)項(xiàng)目從估算