關(guān)于公路施工管理的思考

1、<p>　　關(guān)于公路施工管理的思考</p><p>　　摘要：現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)施工過程中存在的問題是長(zhǎng)期不合理的分工協(xié)作導(dǎo)致的，在短時(shí)間內(nèi)無法得到徹底的改變。因此，做好施工管理工作，從根本上加強(qiáng)施工行業(yè)體制改革的步伐，才能有效保障公路項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量，從而促進(jìn)我國(guó)路橋施工行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；措施 </p>

2、<p>　　新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)都在飛速地發(fā)展著，公路施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)劇烈。公路施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須認(rèn)清自身的問題，并針對(duì)自身施工與管理中存在的問題，提出有效的解決方案，進(jìn)而優(yōu)化施工管理模式，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益。在今后公路工程施工與管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極主動(dòng)性，結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)與管理理念，強(qiáng)化公路工程的施工管理，不斷提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效

3、益與生態(tài)效益，促進(jìn)國(guó)家建設(shè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　　1 目前公路施工管理中存在的常見問題 </p><p>　　公路施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。要搞好管理是不容易的，因?yàn)槊宽?xiàng)工程有不同的情況、如施工、資金情況、政策處理、運(yùn)輸條件、天氣因素等等，所以必須認(rèn)真仔細(xì)踏踏實(shí)實(shí)做好每一件事，克服馬虎和僥幸心理，目前公路施工管理中常見的問題有以下幾方面： </p><

4、p>　　1.1公路建設(shè)的施工難度大 </p><p>　　我國(guó)公路建設(shè)通常需要在較短的周期內(nèi)完成，加之整個(gè)建設(shè)任務(wù)需要多個(gè)職能部門或者相關(guān)單位參與其中，其建設(shè)任務(wù)可以說是非常繁重的。另一方面，由于野外作業(yè)難免會(huì)遇到由于自然環(huán)境和地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的突發(fā)性狀況，實(shí)際施工過程往往要根據(jù)具體情況對(duì)設(shè)計(jì)方案做出適度的調(diào)整，這又在無形中加大了項(xiàng)目施工的難度。由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)作業(yè)方式的影響，我國(guó)公路施工還大量采用陳舊落后的施

5、工測(cè)繪方式，低效率的操作方式往往會(huì)造成測(cè)量工程事故或者無法準(zhǔn)確控制土石方費(fèi)用，進(jìn)而延誤施工進(jìn)度，不利于公路建設(shè)順利進(jìn)行。 </p><p>　　1.2施工管理程序欠缺一定的規(guī)范性 </p><p>　　在實(shí)際操作中，施工人員往往無法做到施工管理程序的規(guī)范化，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，“先開工后報(bào)告”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在于施工管理過程中。部分施工單位管理不嚴(yán)謹(jǐn)，在工程開工之后才打開工報(bào)告，甚至于

6、在未經(jīng)審批通過的情況下擅自施工，嚴(yán)重違反施工監(jiān)理的相關(guān)程序。其次，檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告晚于檢驗(yàn)過程而存在。監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致部分承包方在并未提出質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的情況下，盲目執(zhí)行了質(zhì)量檢驗(yàn)工作。最后，由于部分承包方片面追求施工進(jìn)度，沒有按照相關(guān)規(guī)定的頻率進(jìn)行自檢，相應(yīng)的，監(jiān)理也未能按照規(guī)定的頻率進(jìn)行抽樣檢查，導(dǎo)致施工監(jiān)理程序形同虛設(shè)。 </p><p>　　1.3相關(guān)施工技術(shù)材料的管理存在缺陷 </p>

7、<p>　　施工技術(shù)資料的管理不完善是我國(guó)公路施工企業(yè)長(zhǎng)期存在的問題。造成這一局面的重要原因在于承包方缺乏專業(yè)的技術(shù)資料管理人員或者管理人員責(zé)任心不夠，造成技術(shù)資料無法準(zhǔn)確及時(shí)地歸檔到位，部分資料缺乏真實(shí)性，甚至?xí)?dǎo)致部分重要資料的遺失，進(jìn)而直接影響施工的整體質(zhì)量。 </p><p>　　1.4企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱 </p><p>　　相關(guān)規(guī)定指出，凡是沒經(jīng)過承包人自檢以及自檢不合

8、格的工序，監(jiān)理工程師可以拒絕簽字認(rèn)可質(zhì)檢結(jié)果。企業(yè)自檢可以在很大程度上確保工程質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)一致。但是在實(shí)際操作過程中，承包方由于缺乏自檢人員或是其質(zhì)量保證體系不夠完善等原因，自檢工作常常無法到位，自檢機(jī)構(gòu)無法起到應(yīng)有的監(jiān)督管理作用。 </p><p>　　2 公路施工管理存在問題的原因 </p><p>　　2.1施工管理得不到應(yīng)有重視 </p><p>　　我國(guó)

9、建筑施工企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，片面重視施工技術(shù)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的作用，忽視了施工管理的重要調(diào)節(jié)作用。在施工企業(yè)內(nèi)部，即使建立了相關(guān)的施工管理部門，但是由于責(zé)權(quán)不明晰、職責(zé)界定模糊，導(dǎo)致整個(gè)施工管理長(zhǎng)期出于一種無序的狀態(tài)。施工企業(yè)對(duì)管理工作的重視程度缺乏，直接導(dǎo)致自上而下的管理疏失，造成施工過程中的混亂無序和不必要的生產(chǎn)資源浪費(fèi)，進(jìn)而直接影響整個(gè)公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量，甚至延誤工期。 </p><p>　　2.2管理者自

10、身素質(zhì)不高 </p><p>　　管理者作為施工管理的直接參與者，可以稱之為公路施工管理的關(guān)鍵。但是在實(shí)際工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目施工管理人員無法從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行考慮，只注重眼前某些工程分 </p><p>　　項(xiàng)目局部利益，因小失大，不僅沒有做到資源的最優(yōu)配置，甚至還會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成難以挽回的損失。 </p><p>　　2.3管理制度的缺失 </p&g

11、t;<p>　　公路建設(shè)作為建筑施工的一個(gè)分支，同樣需要相應(yīng)的規(guī)章管理制度對(duì)其進(jìn)行約束，以促進(jìn)其健康發(fā)展。但是現(xiàn)階段部分企業(yè)的管理制度形同虛設(shè)，施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮。加之相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的匱乏，更是導(dǎo)致了施工企業(yè)績(jī)效考核無法正常進(jìn)行，不僅破壞了工作人員的管理積極性，更是導(dǎo)致施工人員缺乏有效約束的重要原因。長(zhǎng)此以往，無疑會(huì)造成工程建設(shè)者無法聽從管理，工程質(zhì)量得不到有效保障、施工進(jìn)度一再延誤的惡性后果。 </

12、p><p>　　3 加強(qiáng)公路施工管理的措施 </p><p>　　3.1踐行相關(guān)法律法規(guī)，建立高效的施工管理制度 </p><p>　　3.1.1政府部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定 </p><p>　　相關(guān)政府主管部門要在嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》、《建筑法》、《公路法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)合同管理制度、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人制

13、度和質(zhì)量監(jiān)督制度等有效機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主方、監(jiān)理方和承包方進(jìn)行有效的監(jiān)督。 </p><p>　　3.1.2落實(shí)公路質(zhì)量管理責(zé)任制 </p><p>　　做好公路施工管理，必須引入分級(jí)管理責(zé)任制，將施工管理落實(shí)到每一層，做到責(zé)權(quán)分明。其具體做法是，建立以項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處和專業(yè)工程施工隊(duì)為首的三級(jí)質(zhì)量管理體系，各級(jí)管理體系自成一體，同時(shí)又受到企業(yè)的統(tǒng)一管理。在公路質(zhì)量管理責(zé)任制的規(guī)

14、范下，明確各級(jí)的崗位職責(zé)，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。 </p><p>　　3.2加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè) </p><p>　　3.2.1建立健全施工企業(yè)和技術(shù)人員的信用制度 </p><p>　　在整個(gè)建筑施工行業(yè)之間建立起施工企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員的信用檔案，并對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。一旦發(fā)生安全事故或是違反行業(yè)法律法規(guī)的行為，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)將其具體情況公布在相關(guān)信息平臺(tái)上，

15、建立起有效的信用制度。 </p><p>　　3.2.2提高監(jiān)理人員的素質(zhì) </p><p>　　加強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，促使監(jiān)理人員具備完善的專業(yè)知識(shí)體系和相當(dāng)?shù)墓こ坦芾碹`行經(jīng)驗(yàn)，一方面需要改革監(jiān)理培訓(xùn)上崗的相關(guān)制度，將監(jiān)理細(xì)分為設(shè)計(jì)監(jiān)理、決策監(jiān)理和施工監(jiān)理，隨后依據(jù)不同的特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別化培訓(xùn)。另一方面，獲得培訓(xùn)上崗資質(zhì)的監(jiān)理必須參加國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試，通過之后還要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤

16、管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處罰。 </p><p>　　3.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理 </p><p>　　施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作首先要加強(qiáng)其質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃下建立工地試驗(yàn)室，嚴(yán)格開展工地試驗(yàn)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)公路路基、預(yù)制構(gòu)件和導(dǎo)線點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)測(cè)量，將誤差盡力縮小到可控范圍內(nèi)。其次，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行公路質(zhì)量控制程序，根據(jù)公路項(xiàng)目的合同要求，制作項(xiàng)目施工流程圖，嚴(yán)格控制

17、施工質(zhì)量程序。切實(shí)做到先上報(bào)后開工，同時(shí)，施工企業(yè)按照規(guī)定頻率進(jìn)行定期自檢，并在自檢合格后申報(bào)監(jiān)理抽樣檢查，保障施工監(jiān)理程序有效執(zhí)行。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語 </b></p><p>　　公路施工管理工作要求施工企業(yè)摒棄落后陳舊的管理方法，引進(jìn)現(xiàn)代管理制度，為公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的后備保障，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效保障公路施工質(zhì)量，從而

18、達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]江濤.加強(qiáng)高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的有效策略[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011，（12）：76. </p><p>　　[2]姚?.關(guān)于新時(shí)期公路施工管理的幾個(gè)問題的探討[J].大科技，2010，（12）：92-93 </p>