宿鴨湖濕地省級自然保護區(qū)管理模式研究.pdf

1、濕地學(xué)是一新興學(xué)科，而濕地保護與管理學(xué)更是年輕的交叉學(xué)科。濕地管理是根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)固有的生態(tài)規(guī)律與外部擾動的反應(yīng)所進行的各種調(diào)控，從而達到系統(tǒng)總體最優(yōu)的過程。由于汝南宿鴨湖濕地省級自然保護區(qū)有其獨特的生態(tài)和地理條件，傳統(tǒng)的管理模式和現(xiàn)有的管理模式難以完成對該自然保護區(qū)的保護，因此本研究以汝南宿鴨湖濕地省級自然保護區(qū)為研究對象，通過對該特殊濕地的現(xiàn)狀、生態(tài)和外部擾動分析和評價，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和保護生物學(xué)原理提出了新的管理模式。

2、 汝南宿鴨湖濕地省級自然保護區(qū)位于河南省東南部，駐馬店市轄區(qū)汝南縣和驛城區(qū)境內(nèi)，東距汝南縣城5km，西距駐馬店市8km，總面積16700hm<'2>，是全國最大的平原人工湖區(qū)。按《濕地公約》分類系統(tǒng)，宿鴨湖濕地屬于人工濕地-蓄水區(qū)-水庫濕地型，公約指定代碼“6”。 宿鴨湖濕地地處暖溫帶的南緣，氣候溫和，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，具有灘涂、水域、森林等多種生態(tài)類型和獨特的自然景觀，生物多樣性資源十分豐富，珍稀野生動物較多。據(jù)統(tǒng)計，

3、區(qū)內(nèi)有獸類16種、鳥類130種、兩棲類4種、爬行動物9種、魚類34種，有植物142種。其中有國家一級重點保護動物3種，國家二級重點保護動物21種，河南省重點保護動物9種，被列入《瀕危野生動物種國際貿(mào)易公約》的鳥類9種，中日候鳥保護協(xié)定中保護的鳥類有57種。每年秋、冬季節(jié)在此遷徙停歇、越冬和繁殖的候鳥特別是水鳥豐富，在我國水鳥保護網(wǎng)絡(luò)中占有十分重要的地位。另外，由于該保護區(qū)位于華中地區(qū)，野生動物特別是鳥類具有南北區(qū)系成分相互滲透的特征。

4、 宿鴨湖水庫設(shè)計最大庫容17億m<'3>，控制流域面積4498km<'2>，設(shè)計灌溉53333km<'2>，對維持所在區(qū)域及其下游地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，生態(tài)價值較大。 目前，我國濕地自然保護區(qū)的管理基本上承襲了其他類型自然保護區(qū)的傳統(tǒng)管理模式，保護區(qū)傳統(tǒng)管理模式主要強調(diào)分區(qū)管理(核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū))，這種管理模式的特點是管理目標簡單明確。而濕地保護區(qū)因其性質(zhì)和保護對象的特殊性，以及人們對其認識的逐漸加

5、深，理應(yīng)有不同的管理模式。把傳統(tǒng)保護區(qū)管理模式應(yīng)用于濕地保護區(qū)必然會出現(xiàn)一些問題。 由于宿鴨湖濕地保護區(qū)不同于一般的自然保護區(qū)，它處于我國內(nèi)陸平原地區(qū)，周邊人口稠密，社會經(jīng)濟活動頻繁，環(huán)境壓力大，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，管理難度高。如果不加強保護區(qū)的管理工作，濕地的生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞。2001年以前基本上處于無人管理的狀態(tài)，2001年建立自然保護區(qū)，但由于剛建立不久，保護區(qū)管理機構(gòu)規(guī)格低、管理人員少、巡護范圍大、管理難度很大，科

6、研人員缺乏，加上保護區(qū)建立以來資金投入的嚴重不足，沒有經(jīng)費建設(shè)基層保護站點和開展有效的保護及科研監(jiān)測等工作。因此，在濕地資源保護和管理上存在一些亟待解決的問題。針對宿鴨湖濕地資源和管理上存在的問題，經(jīng)過大量的調(diào)查資料統(tǒng)計分析，依據(jù)濕地保護區(qū)管理理論和國家有關(guān)濕地管理的政策法規(guī)，借鑒國內(nèi)外濕地管理的先進經(jīng)驗，本研究首先對保護資源管理進行評價，然后根據(jù)現(xiàn)有管理狀況和不合理性，構(gòu)建新的管理模式并提出今后的管理對策：在管理體制上該保護區(qū)應(yīng)為“管

7、理局—保護管理站—保護管理點”三級管理體系，管理局為該保護區(qū)的決策機構(gòu)，保護站為分支管護機構(gòu)，管理點為基層管護機構(gòu)。其管理職能包括保護管理、科研管理和經(jīng)營管理三個管理系統(tǒng)。保護管理系統(tǒng)由保護科、公安派出所、4個保護管理站、10個保護管理點、1個檢查站(劉大橋) 和1個瞭望臺組成?？蒲邢到y(tǒng)由科研室、科研站、監(jiān)測站、宣傳科、宣教中心等組成。經(jīng)營管理系統(tǒng)由多種經(jīng)營科、旅游公司、商業(yè)服務(wù)公司等組成。 本文所提出的管理模式特點是在分區(qū)管

8、理的基礎(chǔ)上強調(diào)內(nèi)部管理職能的分工，優(yōu)點是有利于由傳統(tǒng)的開發(fā)模式向可持續(xù)利用模式轉(zhuǎn)變，有利于進一步明確保護管理、科研管理和經(jīng)營管理等職能的分工，責(zé)任落實到各級管理機構(gòu)和個人，從而實現(xiàn)有效的分類管理。具體對策如下： 1、加強保護管理的對策。包括政策法規(guī)體系建設(shè)，確界立標、強化分區(qū)管理，建全管理機構(gòu)，加強野生動植物保護，加強病蟲害防治及防火等措施。 2、加強科研管理的對策。包括建立健全科研機構(gòu)和科研隊伍，加強科研監(jiān)測，進行