郴州市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案（2017-2020）

1、郴州市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案郴州市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案（2017202020172020）目錄前言....1第一章規(guī)劃背景與規(guī)劃依據(jù)....3一、郴州市基本概況...3二、規(guī)劃依據(jù)...15三、轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題...16第二章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)....20一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀...20二、轉(zhuǎn)型工作取得的初步成效...20三、轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的機(jī)遇...23第三章總體考慮....25一、指導(dǎo)思想...25二、基本原則...25三、轉(zhuǎn)型路徑..

2、.27四、發(fā)展目標(biāo)...28第四章轉(zhuǎn)型發(fā)展主要任務(wù)....31一、產(chǎn)業(yè)升級(jí)...31前言郴州位于湖南省東南部，古稱“林邑”，意為“林中之城”，1995年撤地建市，現(xiàn)轄2區(qū)1市8縣，總面積1.94萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?76萬(wàn)人。郴州歷史悠久，自秦置郴縣始，已有2200多年的歷史，被譽(yù)為“天下第十八福地”。郴州礦產(chǎn)資源豐富，素有“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)銀都”、“世界有色金屬博物館”、“煤炭基地”和“中國(guó)溫泉之城”的美稱。《全國(guó)資源型城市可

3、持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）》規(guī)劃中，郴州市被列為成熟型資源城市，同時(shí)被列為全國(guó)鎢礦資源后備基地，作為典型資源型城市，郴州市經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，煤、錳、錫、鉛、鋅等開發(fā)在為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于資源的非再生性，隨著時(shí)間的推移，郴州市已呈現(xiàn)出資源枯竭的趨勢(shì)，資源枯竭和環(huán)境問題日益嚴(yán)重，礦山數(shù)量大量減少，主力礦種剩余服務(wù)年限急劇縮短，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸削弱，以資源為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約郴州市經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展和繁榮的瓶頸，也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議和湖南省推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神（2017年3月），按照《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）》、《國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)培育資源型城市發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹乒ぷ鞯耐ㄖ返囊?，為繼續(xù)加快推進(jìn)郴州市轉(zhuǎn)