公司治理結構與會計控制

1、隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和社會經濟的快速發(fā)展，內部控制建設越來越被人們重視。公司治理結構對我國企業(yè)變得越來越重要，內部會計控制作為重要的內控措施，是完善公司治理結構的具體政策和措施，公司治理結構是企業(yè)內部會計控制的環(huán)境，公司治理結構有利于內部會計控制系統(tǒng)的健全，內部會計控制系統(tǒng)有利于公司治理的完善。根據公司治理結構的需要建立企業(yè)的內部會計控制系統(tǒng)必將促進企業(yè)的發(fā)展。公司治理結構是現代公司制的核心。公司制使所有權與經營權相分離，

2、在分離的基礎上，經營者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益。由于所有者和經營者之間的信息不對稱，導致各相關利益主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終導致契約各方的不對等。這種不對等使公司治理結構的研究提上了議事日程。內部會計控制是企業(yè)內部控制的重要組成部分，是在一定控制環(huán)境中，由內部控制人依據一定的理念和一定的程序對單位的重要經濟活動和重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的過程。企業(yè)的內部會計控制隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著企業(yè)經營機制的完善而完善。例如，

3、在計劃經濟體制下，企業(yè)經營者缺乏自主權，內部會計控制不健全，內部會計控制的目標僅在于保證會計資料真實、保證企業(yè)資產安全完整；隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)開始實行現代企業(yè)制度，企業(yè)內部會計控制制度不斷完善，相應的法規(guī)不斷出臺，內部會計控制的目標擴展為三項基本目標：規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。

4、企業(yè)內部會計控制依賴于現有的社會政治、經濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結構正是這些宏觀因素作用的結果，構成了企業(yè)內部會計控制的基礎和依據。企業(yè)內部會計控制內涵與外延的變化正是公司治理結構作用的結果。第一，健全有效的內部會計控制有利于中小股東的利益，能夠解決股權高度集中和所有者缺位的問題。企業(yè)的所有者希望能夠客觀評價企業(yè)的財務狀況和經營成果，隨時監(jiān)督企業(yè)經營者的受托責任的履行情況，并希望企業(yè)經營者能夠采用有利于所有者的會計政策。股

5、東大會是企業(yè)的最高權力機構，在一16些重大事項上擁有控制權。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中小股東很難通過股東大會或董事會參與對企業(yè)的控制。由于我國企業(yè)所有者缺位現象嚴重，經營者可以憑借國有股和法人股的優(yōu)勢做出有利于其自身利益的決策。有效的內部會計控制可以規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章

6、、制度的貫徹執(zhí)行。第二。健全有效的內部會計控制有利于所有者和經營者權力的制衡。對于企業(yè)所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據此客觀評價企業(yè)的經營成果、正確估計其財務狀況以進行未來投資決策；他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，比如貫徹謹慎性原則，足額并加速補償固定資產成本等。而對于經營者來說，則可能因其不會過多地關心企業(yè)長遠發(fā)展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多數情況下他們會更看重短期經營效益給自己帶來的利益

7、，這種短期利益驅動體現在會計上則為張揚或夸大受托經營成果，掩蓋決策失誤和經營損失，侵占或者損害所有者利益，如提前確認收入，不足額提取費用，產生過度的職務消費等。企業(yè)經營者成了現實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對經營者的控制則主要通過由經營者所提供的財務會計信息來實現。健全有效的內部會計控制使真實、公允的信息的產生成為可能，從而有利于雙方權力與信息的制衡。第三。健全有效的內部會計控制有利于董事會有效行使控制權。在

8、所有權與經營權分離的情況下，董事會接受股東會委托行使對公司的控制權和決策權。例如，董事會有權選聘和激勵主要經理人員；對全體股東負責和向股東報告公司的經營狀況。確保公司的管理行為符合國家法規(guī)；進行戰(zhàn)略決策，制定政策和制度；履行監(jiān)督職責，包括評價經理人員業(yè)績、評價公司的財務業(yè)績、監(jiān)督預算控制系統(tǒng)的運作等。董事會擁有處理公司經營和發(fā)展重大問題的決定權。董事會對股東的誠信，主要表現在向股東報告具有可靠性和相關性的會計信息。所以必須首先建立標準、

9、高效的內部會計控制系統(tǒng)，建立相應的信息質量監(jiān)督保障體系，這是董事會行使控制權的保證。在制定內部會計控制政策和程序時，應該考慮到董事會行使控制權的效果。第四。健全有效的內部會計控制有利于保障債權人、職工、客戶和供應商等利益關系方的利益。債權人、政府、職工、客戶、供應商等利益相關方在不同程度上都參與了公司治理。這些利害相關者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統(tǒng)的信息支持。各利益相關方可以核實財務成果，對不良后果采取措施。例如。債權人通過限

10、制性貸款協(xié)議，對借款企業(yè)實施監(jiān)控權力，這種權力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當企業(yè)違背貸款協(xié)議，或經營不善時，債權人就會采取干預措施，比如，要求公司出售資產還債、停止兼并或投資、禁止分紅、改組公司董事會、撤換公司領導人、停業(yè)清理等?？梢?，各利益關系方與在公司治理中的作用必須依靠健全的內部會計控制。萬方數據隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和社會經濟的快速發(fā)展，內部控制建設越來越被人們愛視。公司治攻結構對我閡企業(yè)變得越來越重要，內部會

11、計控制作為重要的內控措施，是完善公司治攻結構的具體政策和措施，公司治玻結構是企業(yè)內部會計控制的環(huán)境，公司治理結構有利于內部會計控制系統(tǒng)的健全，內部會計控制系統(tǒng)有利于公司治攻的完善。根據公司治理結構的需要建立企業(yè)的內部會計控制系統(tǒng)必將促進企止的發(fā)展。公司治理結構是現代公司制的核心。公司制使所有權與經營權相分離，在分離的基礎上，經管者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益，由于所有者和經營者之間的信息不對稱，導致各相關利益主體的地位及其所擁有

12、的信息量的不同，最終導致契約各方的不對等。這種不對等使公司治理結構的研究提上了議事日程。內部會計按制是企業(yè)內部控制的索要組成部分，是在一定控制環(huán)域中，由內部控制人依據一定的理念和一定的程序對單位的重要經濟活動和重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的過程。企業(yè)的內部會計控制隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著企止經營機制的完善而完品。例如，在計劃經濟體制下，企業(yè)經營者缺乏自主權，內部會計控制不健會，內部會計拔制的目標僅在于保證會計資料真實、保證企業(yè)資產安全完整隨著改革

13、開放的不斷深入，企業(yè)開始實行現代企業(yè)制度，企業(yè)內部會計控制制度不斷完善，相應的法規(guī)不斷出臺，內部會計控制的同標擴展為三項基本目標:規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)內部會計控制依賴于現有的社會政治、經濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結構正是這些宏觀因素作用的結果，構成丁企業(yè)內部會計按制的基

14、礎和依據。企業(yè)內部會計控制內涵與外延的變化正是公司治理結構作用的結采。第一，健全有效的內部會計控制有利于中小股東的利撤，能夠解決股極高度集中和所有者缺佳的問題。企業(yè)的所有者希望能夠客觀評價企業(yè)的財務狀況和經營成果，隨時監(jiān)督企業(yè)經營者的受托責任的履行情況，并希望企業(yè)經營者能夠采用有利于所有者的會計政策。股東大會是企業(yè)的最高權力機構，在一16些重大事項上擁有控制權。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中小股東很難通過股東大

15、會或董事會參與對企止的控制。由于我國企.:堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤J:l舞弊行為，保護單位資產的安會、完接確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。第二，健全有效的內部會計控制有利于所有者和經營者極力的制衡。對于企業(yè)所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據此客觀評價企業(yè)的經營成采、i正確估計其財務狀況以進行未來投資決策他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，比如貫徹謹慎性原則，足額并加

16、速補償閡定資產成本等。而對于經營者來說，則可能因其不會過多地關心企業(yè)長遠發(fā)展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多費生情況下他們會是看愛短期經營效益始自己帶來的利益，這種短期利益驅動體現在會計上則為張楊成夸大受托經營成泉，掩蓋決策失誤和經營損失，侵占或者損害所有者利益，如提前確認收入，不足額提取費用，產生過度的職務消費等。企業(yè)經營者成了現實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對級管者的控制則主要通過由級管者所提供的財

17、務會計信息來實現。健全有效的內部會計控制使真實、公允的信息的產生成為可能，從而有利于雙方權力與信息的制衡。第旦，健金有效的內部會計梅制衡利于董事會有數行使控制艦。在所有權與經營權分離的情況下，董事會接受股東會委托行使對公司的控制權和決策權。例如，董事會有權選聘和激勵主要經理人員對全體股東負責和向股東報告公司的經營狀況，確保公司的管理行為符合踴家法規(guī)進行戰(zhàn)略決策，制定政策和制度履行監(jiān)督職責，包括評價經理人員業(yè)績、許價公司的財務業(yè)績、監(jiān)督預

18、算控制系統(tǒng)的運作等。董事會擁有處理公司經營和發(fā)展重大問題的決定權。董事會對股東的誠信，主要表現在向股東報告具有可靠性和相關性的會計信息。所以必須首先建立標準、高效的內部會計按制系統(tǒng)，建立相應的信息質量監(jiān)督保障體系，這是董事會行使控制權的保證。在制定內部會計控制政策和程序時，應該考慮到董事會行使控制權的效果。第四，健余有效的內部會計控制有利于保障債權人、職工、窯戶和供應商等利益關系方的利益。債權人、政府、職工、客戶、供應商等利益相關方在不

19、同程度上都參與了公司治理。這些利害相關者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統(tǒng)的信息支持。各利益相關方可以核實財務成果，對不良后果采取措施。例如，債權人通過限制性貸款協(xié)議，對借款企業(yè)實施監(jiān)控權力，這種權力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當企業(yè)違背貸款協(xié)議，或經營不善時，債權人就會采取千預措施，比如，要求公司出售資產還債、停止兼并或投資、禁止分紅、改組公司董事會、撤換公司領導人、停業(yè)清理等。可見，各利益關系方與在公司治理中的作用必須依靠

20、健全的內部會計控制。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和社會經濟的快速發(fā)展，內部控制建設越來越被人們重視。公司治理結構對我國企業(yè)變得越來越重要，內部會計控制作為重要的內控措施，是完善公司治理結構的具體政策和措施，公司治理結構是企業(yè)內部會計控制的環(huán)境，公司治理結構有利于內部會計控制系統(tǒng)的健全，內部會計控制系統(tǒng)有利于公司治理的完善。根據公司治理結構的需要建立企業(yè)的內部會計控制系統(tǒng)必將促進企業(yè)的發(fā)展。公司治理結構是現代公司制的核心。公司制使所

21、有權與經營權相分離，在分離的基礎上，經營者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益。由于所有者和經營者之間的信息不對稱，導致各相關利益主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終導致契約各方的不對等。這種不對等使公司治理結構的研究提上了議事日程。內部會計控制是企業(yè)內部控制的重要組成部分，是在一定控制環(huán)境中，由內部控制人依據一定的理念和一定的程序對單位的重要經濟活動和重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的過程。企業(yè)的內部會計控制隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著企業(yè)經營機制

22、的完善而完善。例如，在計劃經濟體制下，企業(yè)經營者缺乏自主權，內部會計控制不健全，內部會計控制的目標僅在于保證會計資料真實、保證企業(yè)資產安全完整；隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)開始實行現代企業(yè)制度，企業(yè)內部會計控制制度不斷完善，相應的法規(guī)不斷出臺，內部會計控制的目標擴展為三項基本目標：規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)

23、章、制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)內部會計控制依賴于現有的社會政治、經濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結構正是這些宏觀因素作用的結果，構成了企業(yè)內部會計控制的基礎和依據。企業(yè)內部會計控制內涵與外延的變化正是公司治理結構作用的結果。第一，健全有效的內部會計控制有利于中小股東的利益，能夠解決股權高度集中和所有者缺位的問題。企業(yè)的所有者希望能夠客觀評價企業(yè)的財務狀況和經營成果，隨時監(jiān)督企業(yè)經營者的受托責任的履行情況，并希望企業(yè)經營者能夠采用有利于

24、所有者的會計政策。股東大會是企業(yè)的最高權力機構，在一16些重大事項上擁有控制權。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中小股東很難通過股東大會或董事會參與對企業(yè)的控制。由于我國企業(yè)所有者缺位現象嚴重，經營者可以憑借國有股和法人股的優(yōu)勢做出有利于其自身利益的決策。有效的內部會計控制可以規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關法律

25、、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。第二。健全有效的內部會計控制有利于所有者和經營者權力的制衡。對于企業(yè)所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據此客觀評價企業(yè)的經營成果、正確估計其財務狀況以進行未來投資決策；他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，比如貫徹謹慎性原則，足額并加速補償固定資產成本等。而對于經營者來說，則可能因其不會過多地關心企業(yè)長遠發(fā)展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多數情況下他們會更看重短期經營

26、效益給自己帶來的利益，這種短期利益驅動體現在會計上則為張揚或夸大受托經營成果，掩蓋決策失誤和經營損失，侵占或者損害所有者利益，如提前確認收入，不足額提取費用，產生過度的職務消費等。企業(yè)經營者成了現實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對經營者的控制則主要通過由經營者所提供的財務會計信息來實現。健全有效的內部會計控制使真實、公允的信息的產生成為可能，從而有利于雙方權力與信息的制衡。第三。健全有效的內部會計控制有利于董事

27、會有效行使控制權。在所有權與經營權分離的情況下，董事會接受股東會委托行使對公司的控制權和決策權。例如，董事會有權選聘和激勵主要經理人員；對全體股東負責和向股東報告公司的經營狀況。確保公司的管理行為符合國家法規(guī)；進行戰(zhàn)略決策，制定政策和制度；履行監(jiān)督職責，包括評價經理人員業(yè)績、評價公司的財務業(yè)績、監(jiān)督預算控制系統(tǒng)的運作等。董事會擁有處理公司經營和發(fā)展重大問題的決定權。董事會對股東的誠信，主要表現在向股東報告具有可靠性和相關性的會計信息。所

28、以必須首先建立標準、高效的內部會計控制系統(tǒng)，建立相應的信息質量監(jiān)督保障體系，這是董事會行使控制權的保證。在制定內部會計控制政策和程序時，應該考慮到董事會行使控制權的效果。第四。健全有效的內部會計控制有利于保障債權人、職工、客戶和供應商等利益關系方的利益。債權人、政府、職工、客戶、供應商等利益相關方在不同程度上都參與了公司治理。這些利害相關者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統(tǒng)的信息支持。各利益相關方可以核實財務成果，對不良后果采取措施

29、。例如。債權人通過限制性貸款協(xié)議，對借款企業(yè)實施監(jiān)控權力，這種權力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當企業(yè)違背貸款協(xié)議，或經營不善時，債權人就會采取干預措施，比如，要求公司出售資產還債、停止兼并或投資、禁止分紅、改組公司董事會、撤換公司領導人、停業(yè)清理等?？梢?，各利益關系方與在公司治理中的作用必須依靠健全的內部會計控制。萬方數據隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和社會經濟的快速發(fā)展，內部控制建設越來越被人們愛視。公司治攻結構對我閡企業(yè)變

30、得越來越重要，內部會計控制作為重要的內控措施，是完善公司治攻結構的具體政策和措施，公司治玻結構是企業(yè)內部會計控制的環(huán)境，公司治理結構有利于內部會計控制系統(tǒng)的健全，內部會計控制系統(tǒng)有利于公司治攻的完善。根據公司治理結構的需要建立企業(yè)的內部會計控制系統(tǒng)必將促進企止的發(fā)展。公司治理結構是現代公司制的核心。公司制使所有權與經營權相分離，在分離的基礎上，經管者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益，由于所有者和經營者之間的信息不對稱，導致各相關利益

31、主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終導致契約各方的不對等。這種不對等使公司治理結構的研究提上了議事日程。內部會計按制是企業(yè)內部控制的索要組成部分，是在一定控制環(huán)域中，由內部控制人依據一定的理念和一定的程序對單位的重要經濟活動和重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的過程。企業(yè)的內部會計控制隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著企止經營機制的完善而完品。例如，在計劃經濟體制下，企業(yè)經營者缺乏自主權，內部會計控制不健會，內部會計拔制的目標僅在于保證會計資料真實、保證企業(yè)

32、資產安全完整隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)開始實行現代企業(yè)制度，企業(yè)內部會計控制制度不斷完善，相應的法規(guī)不斷出臺，內部會計控制的同標擴展為三項基本目標:規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)內部會計控制依賴于現有的社會政治、經濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結構正是這些宏觀因素作用的結果，構成丁

33、企業(yè)內部會計按制的基礎和依據。企業(yè)內部會計控制內涵與外延的變化正是公司治理結構作用的結采。第一，健全有效的內部會計控制有利于中小股東的利撤，能夠解決股極高度集中和所有者缺佳的問題。企業(yè)的所有者希望能夠客觀評價企業(yè)的財務狀況和經營成果，隨時監(jiān)督企業(yè)經營者的受托責任的履行情況，并希望企業(yè)經營者能夠采用有利于所有者的會計政策。股東大會是企業(yè)的最高權力機構，在一16些重大事項上擁有控制權。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中

34、小股東很難通過股東大會或董事會參與對企止的控制。由于我國企.:堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現、糾正錯誤J:l舞弊行為，保護單位資產的安會、完接確保國家有關法律、法規(guī)和單位內部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。第二，健全有效的內部會計控制有利于所有者和經營者極力的制衡。對于企業(yè)所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據此客觀評價企業(yè)的經營成采、i正確估計其財務狀況以進行未來投資決策他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，比如貫徹

35、謹慎性原則，足額并加速補償閡定資產成本等。而對于經營者來說，則可能因其不會過多地關心企業(yè)長遠發(fā)展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多費生情況下他們會是看愛短期經營效益始自己帶來的利益，這種短期利益驅動體現在會計上則為張楊成夸大受托經營成泉，掩蓋決策失誤和經營損失，侵占或者損害所有者利益，如提前確認收入，不足額提取費用，產生過度的職務消費等。企業(yè)經營者成了現實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對級管者的控制則主要通

36、過由級管者所提供的財務會計信息來實現。健全有效的內部會計控制使真實、公允的信息的產生成為可能，從而有利于雙方權力與信息的制衡。第旦，健金有效的內部會計梅制衡利于董事會有數行使控制艦。在所有權與經營權分離的情況下，董事會接受股東會委托行使對公司的控制權和決策權。例如，董事會有權選聘和激勵主要經理人員對全體股東負責和向股東報告公司的經營狀況，確保公司的管理行為符合踴家法規(guī)進行戰(zhàn)略決策，制定政策和制度履行監(jiān)督職責，包括評價經理人員業(yè)績、許價公

37、司的財務業(yè)績、監(jiān)督預算控制系統(tǒng)的運作等。董事會擁有處理公司經營和發(fā)展重大問題的決定權。董事會對股東的誠信，主要表現在向股東報告具有可靠性和相關性的會計信息。所以必須首先建立標準、高效的內部會計按制系統(tǒng)，建立相應的信息質量監(jiān)督保障體系，這是董事會行使控制權的保證。在制定內部會計控制政策和程序時，應該考慮到董事會行使控制權的效果。第四，健余有效的內部會計控制有利于保障債權人、職工、窯戶和供應商等利益關系方的利益。債權人、政府、職工、客戶、供

38、應商等利益相關方在不同程度上都參與了公司治理。這些利害相關者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統(tǒng)的信息支持。各利益相關方可以核實財務成果，對不良后果采取措施。例如，債權人通過限制性貸款協(xié)議，對借款企業(yè)實施監(jiān)控權力，這種權力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當企業(yè)違背貸款協(xié)議，或經營不善時，債權人就會采取千預措施，比如，要求公司出售資產還債、停止兼并或投資、禁止分紅、改組公司董事會、撤換公司領導人、停業(yè)清理等?？梢?，各利益關系方與在公司