資源型經(jīng)濟(jì)：理論解釋、內(nèi)在機(jī)制與應(yīng)用研究.pdf

1、資源型經(jīng)濟(jì)是以資源為導(dǎo)向、以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。它之所以成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱點(diǎn)話題，是與資源型經(jīng)濟(jì)的病態(tài)特征相聯(lián)系的。資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明，資源的大規(guī)模開發(fā)將會誘導(dǎo)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速繁榮，資源價(jià)格的異常變動則會導(dǎo)致國家或區(qū)域貿(mào)易條件的惡化和經(jīng)濟(jì)增長的劇烈波動、資源型產(chǎn)業(yè)的過度繁榮，還會造成工業(yè)化的逆轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)態(tài)的退化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，資源非但沒有成為工業(yè)化的“福音”，反而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“詛咒”。眾多資源豐腴的國家

2、和區(qū)域曾經(jīng)或正在滑入資源優(yōu)勢陷阱，遭受著“資源詛咒”折磨。構(gòu)建資源型經(jīng)濟(jì)的理論解釋框架，探究資源型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制，研究資源型經(jīng)濟(jì)規(guī)避轉(zhuǎn)型的模式和策略，實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。 資源型經(jīng)濟(jì)主要是指以煤、石油、天然氣等能源資源，以及鐵、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系。資源型經(jīng)濟(jì)的形成過程，既是一個常態(tài)的發(fā)展過程，即工業(yè)化發(fā)展的某個演進(jìn)階段，也可能是病態(tài)的資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生過程。這個病態(tài)是指經(jīng)濟(jì)體內(nèi)所出現(xiàn)的

3、大范圍、廣領(lǐng)域、深層次的貿(mào)易條件惡化、反工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)失調(diào)、資源財(cái)富分配嚴(yán)重不公及財(cái)富管理失控及其他嚴(yán)重的社會問題。資源豐腴國家和地區(qū)普遍出現(xiàn)的“荷蘭病”癥狀便是明證。 資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上看就是資源產(chǎn)權(quán)及交易制度、資源開發(fā)制度、資源收益分配制度和人力資源開發(fā)制度的嚴(yán)重缺失，使資源成為經(jīng)濟(jì)活動的主宰性力量，惡化了貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，扭曲了經(jīng)濟(jì)要素的流動方向與配置方式。資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)可歸結(jié)為兩點(diǎn)：依附性和邊緣化。

4、依附性是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動過多地依附于資源稟賦優(yōu)勢及資源開發(fā)活動，邊緣性是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)過分地拘泥于垂直分工體系，呈現(xiàn)出邊緣化的發(fā)展趨勢。 資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一種因資源繁榮(booming)所帶來的病態(tài)問題，是可以通過某種適當(dāng)制度安排和政策、管理手段加以規(guī)避的。資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)避就是對資源開發(fā)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)、后果和病態(tài)的一種防范、規(guī)讓和躲閃的過程。礦業(yè)資源是可耗竭資源，礦業(yè)部門是不可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，資源型經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)分工和國際分工是歷史性

5、的，所以說資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然的。資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是從資源開發(fā)—資源繁榮—資源收益的路徑依賴中解脫出來，走向更加依靠管理、技術(shù)、知識和智力的高層次經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過程。需要強(qiáng)調(diào)的是，資源型經(jīng)濟(jì)的規(guī)避和轉(zhuǎn)型，是常態(tài)遞進(jìn)和病態(tài)診治雙軌并行的過程。它既是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的遞進(jìn)；也是病態(tài)資源型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的矯正和糾偏過程。資源型經(jīng)濟(jì)是資源豐腴國家或地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個階段性狀態(tài)或發(fā)展型式。在工業(yè)化發(fā)展的視野下，可以對資源型經(jīng)濟(jì)的

6、形成與轉(zhuǎn)型進(jìn)行一個簡單的數(shù)理解析，如 dW<,i>>0則表示工業(yè)化正常進(jìn)行，如dW<,i><0則表示工業(yè)化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)或阻斷。 資源型經(jīng)濟(jì)的形成是有著其內(nèi)在機(jī)制的。資源的突然發(fā)現(xiàn)或者世界資源價(jià)格的上漲、以及資源需求的增加，將會共同刺激資源的開發(fā)活動，導(dǎo)致生產(chǎn)要素向資源部門的持續(xù)流入，促進(jìn)資源開采與加工規(guī)模的擴(kuò)大，引起資源部門的收益增加，進(jìn)而出現(xiàn)資源部門在短時(shí)期內(nèi)的迅速繁榮，其邏輯變化關(guān)系為：P↑(P<,1>→P<,2>)→π↑，R↑

7、(R<,1>→R<,2>)，W↑(W<,1>→W<,2>)，r↑(r<,1>→r<,2>)→L↑，K↑→資源部門的繁榮，這便是資源部門的繁榮機(jī)制。資源部門的繁榮，會刺激一般要素和特殊要素的需求，引發(fā)生產(chǎn)要素比價(jià)和產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格的上升，導(dǎo)致進(jìn)口增加，匯率上升，惡化貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)生資源流動效應(yīng)、資源繁榮的支出效應(yīng)和要素的擠出效應(yīng)，降低制造業(yè)和其他可貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的競爭力，出現(xiàn)反工業(yè)化現(xiàn)象，這就是資源繁榮的影響機(jī)制。資源部門對要素的粘滯作用，

8、資源及相關(guān)部門在資本可進(jìn)入性和短期贏利性方面的先天優(yōu)勢，增強(qiáng)了資源部門對經(jīng)濟(jì)要素的特殊吸納效應(yīng)，形成資源部門及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)家族的正反饋循環(huán)發(fā)展；資源部門高沉淀成本的存在，以及資源繁榮對區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)功能及核心企業(yè)功能的長期鎖定，形成資源繁榮的的鎖定效應(yīng)，這就是資源型經(jīng)濟(jì)的自強(qiáng)機(jī)制。 資源型經(jīng)濟(jì)的成功規(guī)避是在其內(nèi)在機(jī)制的規(guī)范約束作用下實(shí)現(xiàn)的。一是根據(jù)The Hotelling Role，建立資源持續(xù)利用的代際公平機(jī)制與資源開發(fā)外部

9、不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在化機(jī)制，切實(shí)規(guī)范資源開發(fā)行為：二是調(diào)控資源開采數(shù)量與資源產(chǎn)品價(jià)格，合理分配自然資源收益。其邏輯變化關(guān)系是：資源跨期配置、社會配置最優(yōu)→資源開采適度(Q<,資源>-)→收益增長適度(R<,資源>-)，收益分配合理→L、K在部門間適度流動一收益轉(zhuǎn)化為物資資本。同時(shí)，推進(jìn)資源產(chǎn)權(quán)、資源開發(fā)、資源勞務(wù)的多元化和國際化，建立資源繁榮的約束機(jī)制、資源利益的社會化分享機(jī)制、資源風(fēng)險(xiǎn)的分散化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源繁榮的合

10、理調(diào)控：三是根據(jù)The HartwickRole，在保持總財(cái)富不減少的前提下，促進(jìn)資源財(cái)富向物質(zhì)資本的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)資本形態(tài)的遞進(jìn)，將資源租金收益及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化資本，建立工業(yè)化資本形成與資本形態(tài)的遞進(jìn)機(jī)制。資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型機(jī)制包括五個方面。貿(mào)易條件惡化的遏止機(jī)制，其邏輯變化關(guān)系是：對于資源部門而言，提高門檻、增加稅收、工資適度→Q<,資源>↓，W<,資源>↓→L<,資源>↓，K<,資源>↓→資源部門的繁榮得到控制：對于制造業(yè)部門而言

11、，價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼→π<,制造業(yè)>↑，W<,制造業(yè)>↑→L<,制造業(yè)>↑，K<,制造業(yè)>↑→制造業(yè)部門得到發(fā)展。資源財(cái)富管理的透明度和公正化機(jī)制，是指資源生產(chǎn)和收益使用帳戶的公開化，資源生產(chǎn)和收益使用帳戶的公眾監(jiān)督；防治尋租活動，懲治腐敗行為，建立資源財(cái)富的管理機(jī)制和資源產(chǎn)權(quán)制度。資源財(cái)富的投資糾偏機(jī)制，是指合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，改善投資結(jié)構(gòu)和方式，有效積累非自然資源財(cái)富，提高投資的效率及財(cái)富的積累速度，形成較強(qiáng)的資本積

12、累能力與產(chǎn)出能力。學(xué)習(xí)過程和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)機(jī)制，是指引入創(chuàng)新這一新變量，打破原有的資源內(nèi)部自循環(huán)機(jī)制，將資源型地區(qū)從資源依賴型推向技術(shù)驅(qū)動型、自主創(chuàng)新型的發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級機(jī)制，是指從需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、分工與專業(yè)化、交易費(fèi)用和技術(shù)進(jìn)步入手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化和高級化。 從較大程度上講，中國資源型區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。資源型區(qū)域需要改進(jìn)區(qū)域資源．要素結(jié)構(gòu)，形成以區(qū)域創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢為核心的要素密集

13、度升級遞進(jìn)機(jī)制，推動優(yōu)勢的延續(xù)、組合、升級、替代、深化和遞進(jìn)，建立和實(shí)施競爭優(yōu)勢的生成模式。同時(shí)，建立“產(chǎn)業(yè)序動升級”模式和多元疊合發(fā)展模式，建立包括產(chǎn)業(yè)的改造、延伸、救助、替代和置換在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代謝機(jī)制，建立由資源企業(yè)轉(zhuǎn)型分類導(dǎo)引策略、設(shè)立資源型企業(yè)進(jìn)入門檻、“異類”企業(yè)催育和成長、優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張組成的企業(yè)轉(zhuǎn)型嬗變模式。 山西是國內(nèi)最為典型的資源型區(qū)域之一。資源部門持續(xù)擴(kuò)張、主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換不力、整體結(jié)構(gòu)效益

14、不佳；資源財(cái)富流失嚴(yán)重、外部性問題突出；科技創(chuàng)新機(jī)制不健全、內(nèi)生發(fā)展能力不足；生產(chǎn)要素比價(jià)上升、區(qū)域貿(mào)易條件受損；受制于煤焦產(chǎn)業(yè)波動、區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動強(qiáng)度較大是當(dāng)前資源型經(jīng)濟(jì)的主要癥狀和突出問題。為此，應(yīng)當(dāng)采取資源優(yōu)勢拓展策略、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級策略、區(qū)域內(nèi)生發(fā)展策略、營商環(huán)境優(yōu)化策略、生態(tài)重建和綠色開發(fā)策略和空間有序開發(fā)策略，改革資源產(chǎn)權(quán)制度，完善資源環(huán)境補(bǔ)償制度，健全資源財(cái)富管理制度，建立資源收益分配制度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)援助政策，設(shè)立資源型經(jīng)

15、濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展能力，建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，同時(shí)抓住實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策試點(diǎn)的良好機(jī)遇，積極爭取中央的政策和資金支持，從而實(shí)現(xiàn)從資源倚賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越。論文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論和戰(zhàn)略管理學(xué)的分析工具，采用實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量研究與定性研究、系統(tǒng)研究與區(qū)域研究相結(jié)合的研究方式，初步構(gòu)建了資源型經(jīng)濟(jì)問題的理論框架體系，對“資源型經(jīng)濟(jì)”重大理論問題進(jìn)行了新的闡述，提出了資源型經(jīng)濟(jì)問題的數(shù)理解析模式，揭示了資源型經(jīng)濟(jì)從