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1、中國企業(yè)會計準則體系順利建成并平穩(wěn)實施——在國際會計準則理事會準則咨詢委員會2007年第一次會議上的發(fā)言(2007年2月26日倫敦)尊敬的同事們:尊敬的同事們:很高興再次來到倫敦,與各位新朋老友聚首,共商會計國際趨同問題。借此機會,我談以下幾點情況與建議:一、與國際準則趨同的中國企業(yè)會計準則體系建成并平穩(wěn)實施一、與國際準則趨同的中國企業(yè)會計準則體系建成并平穩(wěn)實施1884年的華盛頓國際子午線會議上,統(tǒng)一了世界各國的時間標準,這使得距離我們
2、不遠的格林威治天文臺聞名天下,因而它的時間和經(jīng)度定位,為全世界的人們提供了極大的方便和堅實的基礎(chǔ)。與此類似,建設(shè)和實施國際趨同的會計準則體系,作為大家共同的標準、基點、平臺,這也是適應(yīng)經(jīng)濟全球化形勢和國際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢的必然要求。中國財政部和中國會計準則委員會一貫大力支持積極推動會計國際趨同,并積極付諸實際行動。去年以來又有以下三項重大舉措:(一)建成了與國際財務(wù)報告準則實質(zhì)上趨同的企業(yè)會計準則體系。(一)建成了與國際財務(wù)報告準則實質(zhì)
3、上趨同的企業(yè)會計準則體系。2006年2月發(fā)布了一項基本準則和38項具體準則,10月發(fā)布了企業(yè)會計準則應(yīng)用指南,從而較為科學(xué)、規(guī)范、完整地構(gòu)建了中國企業(yè)會計準則體系。其最顯著特征是:既實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則實質(zhì)趨同,又適應(yīng)了中國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。(二)組織開展了大規(guī)模培訓(xùn),廣泛講解新準則的理念和方法(二)組織開展了大規(guī)模培訓(xùn),廣泛講解新準則的理念和方法。中國財政部組織了面向1400家上市公司的董事長、總經(jīng)理和財會人員;從事證券期貨
4、業(yè)務(wù)的注冊會理理念、業(yè)務(wù)流程、會計信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制、會計及審計人員知識與能力的挑戰(zhàn)。為此,在制定會計準則的同時,我們還制定了與國際審計準則趨同的審計準則,啟動并完成了企業(yè)內(nèi)部控制和會計師事務(wù)所內(nèi)部治理標準征求意見稿的制定工作,加大了對會計、審計人員的培訓(xùn)力度,幾大體系間的相互支持、相互補充、相互協(xié)調(diào),確保了新準則體系的順利建成并平穩(wěn)實施。(三)監(jiān)管則事優(yōu)。(三)監(jiān)管則事優(yōu)。準則體系的建成只表明我們的工作完成了一小半,準則的成功實施才是
5、更重要的一大半。企業(yè)會計準則體系涉及到市場監(jiān)管、業(yè)績評價、稅賦分配等許多方面,中國有關(guān)監(jiān)管部門、綜合管理部門、行業(yè)協(xié)會與財政部積極緊密合作,及時并大力協(xié)調(diào)了監(jiān)管政策、監(jiān)管范圍,形成了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的合力監(jiān)管體系,確保了新舊準則過渡期的平穩(wěn),并為今后新準則的逐步推開積累了經(jīng)驗。三、進一步深化準則實施的基本思路和主要措施三、進一步深化準則實施的基本思路和主要措施中國新準則的實施才剛剛開始,所取得的成效還是初步的。一套新準則的制
6、定與實施,如同孕育一個嬰兒一般。懷孕期間,歷盡甘苦,同時也滿懷各種美好期盼。一朝分娩,萬般心愿皆成現(xiàn)實,嬰兒格外強健。同時,我們清楚地知道,在嬰兒成長的過程中,盡管都會補充營養(yǎng),幫助鍛煉,悉心教育,但孩子仍難免會感冒、會發(fā)燒、甚至?xí)鴤?。然而,越是?jīng)歷風(fēng)雨,嬰兒越將茁壯成長。陽光總在風(fēng)雨后,山花爛漫般微笑的幼童,必將成長為龍騰虎躍的青年。為此,不管今后工作中會遇到多大困難,我們都將充滿信心且堅定不移地鞏固、發(fā)展和擴大新準則的成效。下一步
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