加快發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織的對(duì)策

1、近年來(lái)，隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度的提高以及祁陽(yáng)縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步擴(kuò)大和糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，糧食經(jīng)紀(jì)人組織得至I不斷壯大和發(fā)展。他們已成為推動(dòng)全縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍。糧食經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量多、作用大、經(jīng)營(yíng)活、效益好的特點(diǎn)。但糧食經(jīng)紀(jì)人組織也存在一些困難和和問(wèn)題，這需要我們共同關(guān)注并加以解決。一、存在的主要困難和問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)不高，發(fā)展動(dòng)力欠缺。相當(dāng)一部分農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴(yán)重。有

2、的經(jīng)營(yíng)信用度不高，單方毀約現(xiàn)象一定程度存在。2、管理機(jī)制不嚴(yán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)受阻。絕大部分糧食經(jīng)紀(jì)人實(shí)行松散型管理，沒(méi)有規(guī)章制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)糧食、工商部門(mén)登記，自身運(yùn)作機(jī)制不順，沒(méi)有建立穩(wěn)定、足夠的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，難以組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)。3、扶持措施不力，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。相關(guān)部門(mén)在人才培訓(xùn)、科技服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入不夠。信貸支持力度也不大，全縣除天龍、銀利來(lái)等4家省、市龍頭企業(yè)得到信貸扶持外，其他糧食企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人缺乏信貸投入，組織擴(kuò)大再生產(chǎn)十分艱難。

3、此外，優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，特別是在糧食收購(gòu)?fù)旧贁?shù)部門(mén)層層設(shè)關(guān)設(shè)卡，亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上制約了糧食經(jīng)紀(jì)人組織的發(fā)展。4、隊(duì)伍素質(zhì)較低，科技含量不高。農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)理念和管理方式比較落后；糧食加工企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用少，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，牽引糧食經(jīng)紀(jì)人組織共同發(fā)展的能力較弱。二、加快發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織的對(duì)策及建議一1、深化思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力。一是深

4、化農(nóng)戶(hù)思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳、發(fā)動(dòng)和正面弓I導(dǎo)工作，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，與農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)合作，是降低農(nóng)業(yè)投入和風(fēng)險(xiǎn)，解決糧食銷(xiāo)售難和技術(shù)難等問(wèn)題，增加農(nóng)業(yè)收入的可靠途徑。二是深化農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人思想認(rèn)識(shí)。弓1導(dǎo)他們克服小富即安思想，樹(shù)立做大做強(qiáng)意識(shí)，自覺(jué)地將更多的資金、精力投入到糧食經(jīng)營(yíng)上7D《當(dāng)代經(jīng)濟(jì))2007年第3期(上)來(lái)。三是深化各級(jí)各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須把發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)

5、現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一件大事來(lái)抓，不斷優(yōu)化服務(wù)，提供寬松環(huán)境。2、優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，彰顯發(fā)展活力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織的引導(dǎo)和規(guī)范，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。一是健全管理機(jī)制。幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織建立健全內(nèi)部管理制度，制定一系列比較科學(xué)合理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)其健康持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。探索制訂一些行之有效的約束辦法，既督促農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人自覺(jué)履行合同收購(gòu)糧食，又督促種糧農(nóng)戶(hù)按訂單交售糧食。三是暢通聯(lián)系渠道。一

6、方面，幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，確保糧食來(lái)源可靠；另一方面，幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接，確保產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道暢通。3、細(xì)化扶持措施，提供發(fā)展保障。要對(duì)全縣范圍內(nèi)的糧食經(jīng)紀(jì)入進(jìn)行摸底登記，弄清情況，有針對(duì)性地制訂扶持措施。要不折不扣地落實(shí)好上級(jí)對(duì)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)惠政策。要定期組織糧食經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)技能、結(jié)算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極為糧食經(jīng)紀(jì)人辦理糧食收購(gòu)許可證，免除相關(guān)稅費(fèi)，發(fā)放購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

7、，提供檢測(cè)工具，幫助建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。要設(shè)立“糧食經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)收購(gòu)量大、質(zhì)量好、貢獻(xiàn)大的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。銀信部門(mén)要用足用活信貸政策，適當(dāng)放寬對(duì)糧食企業(yè)和農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人信貸條件限制，對(duì)那些有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和運(yùn)作良好、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織，要主動(dòng)給予信貸支持。4、強(qiáng)化科技應(yīng)用，增強(qiáng)發(fā)展后勁。農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織要積極幫助農(nóng)戶(hù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻特別是高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽培新技術(shù)，為農(nóng)戶(hù)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各方面服務(wù)，

8、確保生產(chǎn)的稻谷優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。糧食加工企業(yè)要大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，加大科技成果引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，延伸產(chǎn)品加工層次和鏈條，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，在全省乃至全國(guó)打造一批叫得響的糧食產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)展和農(nóng)民增收致富的牽引力。萬(wàn)方數(shù)據(jù)近年來(lái)，隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度的提高以及祁陽(yáng)縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步擴(kuò)大和糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，糧食經(jīng)紀(jì)人組織得至I不斷壯大和發(fā)展。他們已成為推動(dòng)全縣糧食產(chǎn)業(yè)化

9、經(jīng)營(yíng)的主力軍。糧食經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量多、作用大、經(jīng)營(yíng)活、效益好的特點(diǎn)。但糧食經(jīng)紀(jì)人組織也存在一些困難和和問(wèn)題，這需要我們共同關(guān)注并加以解決。一、存在的主要困難和問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)不高，發(fā)展動(dòng)力欠缺。相當(dāng)一部分農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴(yán)重。有的經(jīng)營(yíng)信用度不高，單方毀約現(xiàn)象一定程度存在。2、管理機(jī)制不嚴(yán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)受阻。絕大部分糧食經(jīng)紀(jì)人實(shí)行松散型管理，沒(méi)有規(guī)章制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)糧食、工商部門(mén)登記，自身運(yùn)作機(jī)制

10、不順，沒(méi)有建立穩(wěn)定、足夠的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，難以組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)。3、扶持措施不力，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。相關(guān)部門(mén)在人才培訓(xùn)、科技服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入不夠。信貸支持力度也不大，全縣除天龍、銀利來(lái)等4家省、市龍頭企業(yè)得到信貸扶持外，其他糧食企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人缺乏信貸投入，組織擴(kuò)大再生產(chǎn)十分艱難。此外，優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，特別是在糧食收購(gòu)?fù)旧贁?shù)部門(mén)層層設(shè)關(guān)設(shè)卡，亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上制約了糧食經(jīng)紀(jì)人組織的發(fā)展。4、隊(duì)伍素質(zhì)較低，科技含量不高

11、。農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)理念和管理方式比較落后；糧食加工企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用少，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，牽引糧食經(jīng)紀(jì)人組織共同發(fā)展的能力較弱。二、加快發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織的對(duì)策及建議一1、深化思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力。一是深化農(nóng)戶(hù)思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳、發(fā)動(dòng)和正面弓I導(dǎo)工作，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，與農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)合作，是降低農(nóng)業(yè)投入和風(fēng)險(xiǎn)，解決糧食銷(xiāo)售難和技術(shù)難等問(wèn)題，

12、增加農(nóng)業(yè)收入的可靠途徑。二是深化農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人思想認(rèn)識(shí)。弓1導(dǎo)他們克服小富即安思想，樹(shù)立做大做強(qiáng)意識(shí)，自覺(jué)地將更多的資金、精力投入到糧食經(jīng)營(yíng)上7D《當(dāng)代經(jīng)濟(jì))2007年第3期(上)來(lái)。三是深化各級(jí)各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須把發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一件大事來(lái)抓，不斷優(yōu)化服務(wù)，提供寬松環(huán)境。2、優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，彰顯發(fā)展活力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織的引導(dǎo)和規(guī)范，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧

13、食市場(chǎng)體系。一是健全管理機(jī)制。幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織建立健全內(nèi)部管理制度，制定一系列比較科學(xué)合理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)其健康持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。探索制訂一些行之有效的約束辦法，既督促農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人自覺(jué)履行合同收購(gòu)糧食，又督促種糧農(nóng)戶(hù)按訂單交售糧食。三是暢通聯(lián)系渠道。一方面，幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，確保糧食來(lái)源可靠；另一方面，幫助農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接，確保產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道暢通。3、細(xì)化扶持措施，提供發(fā)

14、展保障。要對(duì)全縣范圍內(nèi)的糧食經(jīng)紀(jì)入進(jìn)行摸底登記，弄清情況，有針對(duì)性地制訂扶持措施。要不折不扣地落實(shí)好上級(jí)對(duì)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)惠政策。要定期組織糧食經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)技能、結(jié)算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極為糧食經(jīng)紀(jì)人辦理糧食收購(gòu)許可證，免除相關(guān)稅費(fèi)，發(fā)放購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，提供檢測(cè)工具，幫助建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。要設(shè)立“糧食經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)收購(gòu)量大、質(zhì)量好、貢獻(xiàn)大的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。銀信部門(mén)要用足用活信貸政策，適當(dāng)放寬對(duì)糧食企業(yè)和農(nóng)

15、村糧食經(jīng)紀(jì)人信貸條件限制，對(duì)那些有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和運(yùn)作良好、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織，要主動(dòng)給予信貸支持。4、強(qiáng)化科技應(yīng)用，增強(qiáng)發(fā)展后勁。農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人組織要積極幫助農(nóng)戶(hù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻特別是高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽培新技術(shù)，為農(nóng)戶(hù)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各方面服務(wù)，確保生產(chǎn)的稻谷優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。糧食加工企業(yè)要大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，加大科技成果引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，延伸產(chǎn)品加工層次和鏈條，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，在全省乃至全國(guó)打造