城市倡導規(guī)劃的認識與發(fā)展

1、城市倡導規(guī)劃的認識與發(fā)展城市倡導規(guī)劃的認識與發(fā)展【摘要】基于倡導規(guī)劃找到倡導規(guī)劃的定義與優(yōu)缺點，指出倡導規(guī)劃是對城市規(guī)劃理論的最現(xiàn)實的運用，并介紹倡導規(guī)劃在中國推行的情況?！娟P鍵詞】城市規(guī)劃；倡導規(guī)劃；公眾參與；認識；發(fā)展1倡導規(guī)劃的意義1.1城市規(guī)劃服務社會的目的“城市系統(tǒng)是一個復雜的社會網(wǎng)絡結構，任何一項政策或行動都是一項社會系統(tǒng)工程，對其中任何一個要素的作用都會影響到其它要素”。城市規(guī)劃關系到生活在城市中的每一個人的利益，它不是為

2、一部分人或某階層人而做的，也不是為“絕大多數(shù)人”而做的，“城市規(guī)劃的動力源是城市社會發(fā)展的需求”。城市規(guī)劃的內容、處理問題的方式都是特定時期內城市社會普遍性需求和愿望的反映；而對城市規(guī)劃的控制，是通過城市社會系統(tǒng)對城市規(guī)劃目標、具體行為進行的檢測和反饋。1.2城市規(guī)劃的實踐性城市規(guī)劃的制定決非僅僅是理念性的構畫，它必須具有未來實現(xiàn)的可能性。早期的空想社會主義就是力圖在廣闊的社會實踐領域中尋求改造社會的道路，規(guī)劃的實踐活動一一實施，是城市

3、規(guī)劃不可分割的一個組成部分。規(guī)劃實施的關鍵并不在于城市規(guī)劃本身，而在于將城市規(guī)劃內在于城市建設的活動和過程中，成為候規(guī)劃的實施不是因為沒錢，而是因為扯皮，因為一窩蜂地爭搶。如果采用倡導規(guī)劃的方法，各利益集團都已充分表達了他們的愿望，規(guī)劃一經確定便成為了社會各方的“契約”，這就極大地保證了規(guī)劃實施的可能性。一旦有開發(fā)的要求時，規(guī)劃能按預期順利地實現(xiàn)。同時，任何對規(guī)劃的修改就變得透明化。如果我們真正認識到城市規(guī)劃的本質和目的，認識到城市規(guī)劃

4、的實踐和實證，認識到城市規(guī)劃的運作和實現(xiàn)，我們以后所談的“城市規(guī)劃”便是實踐意義上的各種城市規(guī)劃政治活動的總稱。3在中國推行倡導規(guī)劃3.1我國城市規(guī)劃再發(fā)展的一個重要契機就是公眾對規(guī)劃過程參與的引入與發(fā)展。我國現(xiàn)階段的狀況，是城市規(guī)劃正處于受重視但不知如何去重視、想抓好但不知如何能抓好的境地，甚至有人對城市規(guī)劃的價值和意義也產生了懷疑。3.2在城市規(guī)劃中引人公眾參與機制，可以更好地發(fā)揮城市規(guī)劃在保持社會、經濟、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展中的作