大型設(shè)備集中管理是集團(tuán)施工企業(yè)盤活資產(chǎn)的重要途徑

1、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)20100812Finance&Accounting理財(cái)廣場(chǎng)大型設(shè)備集中管理是集團(tuán)施工企業(yè)盤活資產(chǎn)的重要途徑戴國(guó)華■對(duì)施工企業(yè)而言，大型設(shè)備具有價(jià)值量大、專用性強(qiáng)、技術(shù)含量高以及操作風(fēng)險(xiǎn)大等特征。雖然大型設(shè)備數(shù)量只占集團(tuán)設(shè)備總數(shù)的20%—30%，但其價(jià)值一般占到集團(tuán)全部固定資產(chǎn)的60%—70%因此大型設(shè)備集中體現(xiàn)了企業(yè)的科技與裝備水平，并對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱有著重要的影響。多年來(lái)，一些集團(tuán)在設(shè)備的使用過(guò)程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有按照

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，無(wú)法體現(xiàn)出大型設(shè)備的資本效益，造成對(duì)投資回報(bào)的忽略；集團(tuán)對(duì)內(nèi)部各單位資產(chǎn)的相互調(diào)劑能力較弱，各單位間設(shè)備閑置與不足的矛盾日益突出。實(shí)踐證明，推行大型設(shè)備集中管理，可以合理配置資源，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，從源頭上解決這一問(wèn)題。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際探討大型設(shè)備集中管理的一些做法。一、理順管理體制，實(shí)施集中管理目前，集團(tuán)機(jī)械設(shè)備管理體制普遍實(shí)行集團(tuán)總部、子分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理體系，但相當(dāng)部分機(jī)械設(shè)備管理和綜合管理之

3、間的關(guān)系沒(méi)有完全理順，機(jī)械管理部門的職能和權(quán)限定位不準(zhǔn)確，作用發(fā)揮不充分。筆者認(rèn)為，要改變這種狀況，必須理順管理體制，由集團(tuán)總部集中管理大型設(shè)備。從實(shí)際情況看，下述作法是可行的：集團(tuán)總部成立機(jī)械設(shè)備租賃分公司與設(shè)備管理部門合署辦公，即通常所說(shuō)的“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，將分散在各單位具有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型設(shè)備納入集團(tuán)集中管理；技術(shù)上已得到推廣和一般的通用性設(shè)備雖然不作為集中管理對(duì)象，但可以通過(guò)集團(tuán)平臺(tái)提供相關(guān)資源信息，方便其他單位調(diào)劑使

4、用；集團(tuán)設(shè)備管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)行大型設(shè)備的集中采購(gòu)、研制，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并由機(jī)械設(shè)備租賃分公司負(fù)責(zé)在集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目上統(tǒng)一調(diào)配使用，按內(nèi)部機(jī)械設(shè)備定額收取租賃費(fèi)用。這樣可以減少重復(fù)投資，提高設(shè)備利用率。二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，合理規(guī)劃組資范圍按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，設(shè)備組資一般是將所有與該資產(chǎn)相關(guān)的支出全部納入到資產(chǎn)組資的范圍。由于施工企業(yè)的特殊性，很多大型設(shè)備是專用設(shè)備，輔助設(shè)施較多，導(dǎo)致有些大型設(shè)備在一個(gè)項(xiàng)目中使用后，另一個(gè)

5、項(xiàng)目無(wú)法再使用，設(shè)備投資很難收回。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者建議：一是對(duì)集團(tuán)大型設(shè)備采用區(qū)別組資的原則，對(duì)不需要安裝大型設(shè)備（如混凝土絞拌車、大噸位吊車等）的購(gòu)置支出應(yīng)全部組資，按規(guī)定期間計(jì)提折舊。二是對(duì)需要安裝的大型設(shè)備（如直接購(gòu)買整體通用設(shè)備、安裝底座等）應(yīng)全部納入組資范圍。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)需要但通用性不強(qiáng)、專用性卻較高的大型設(shè)備（如移動(dòng)模架，運(yùn)梁臺(tái)車等），由于使用時(shí)間較短（一般不超過(guò)五年），且基本上是一次性使用，可采取靈活方式處理，將大型設(shè)備

6、整體外購(gòu)機(jī)電等獨(dú)立部分支出組資，而將研制費(fèi)用、結(jié)構(gòu)件等一次或分次攤?cè)胨诠こ坛杀?，主要理由是大型設(shè)備整體外購(gòu)機(jī)電等獨(dú)立部件，一般能循環(huán)利用，經(jīng)過(guò)改造，可用到其他同類型大型設(shè)備上。這樣既可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也便于施工集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和設(shè)備實(shí)物管理。三、優(yōu)化投資方案，推行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)由于大型設(shè)備具有投資期長(zhǎng)、金額大、技術(shù)性能高等特點(diǎn)，因此對(duì)大型設(shè)備投資要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化投資方案等工作。一是應(yīng)重視可行性研究，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)

7、技術(shù)論證，遵循先進(jìn)、安全、適用、經(jīng)濟(jì)、可靠的投資原則，優(yōu)先使用企業(yè)現(xiàn)有資源或社會(huì)資源，在通用設(shè)備可以解決的情況下，盡量不投資專用大型設(shè)備；大型設(shè)備的投資則以相應(yīng)的工程項(xiàng)目為依托，在超前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上做到有的放矢。二是大型專用設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)，不應(yīng)片面求大求全，主要部件可采201008財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)13Finance&Accounting理財(cái)廣場(chǎng)用通用件，結(jié)構(gòu)件設(shè)計(jì)預(yù)留拓展改造功能以方便安裝和拆卸，并同時(shí)兼顧維修、保養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)和便捷。三是把好設(shè)備采購(gòu)關(guān)

8、，集團(tuán)應(yīng)成立招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)工作。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)做到公開(kāi)、公平、公正。四是為了強(qiáng)化設(shè)備集中采購(gòu)，集團(tuán)在對(duì)設(shè)備管理部門業(yè)績(jī)考核中，規(guī)定在年度設(shè)備投入預(yù)算中，集中采購(gòu)占設(shè)備投入的比例不低于80%。通過(guò)集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，可以大大降低大型設(shè)備采購(gòu)成本，保證設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，同時(shí)也能促進(jìn)中標(biāo)廠家不斷提高售后服務(wù)水平。四、實(shí)行單機(jī)核算，提高管理水平在大型設(shè)備集中管理的前提下，集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一核算、分級(jí)管理的管理模式。所有大型設(shè)備從采購(gòu)直至

9、報(bào)廢的會(huì)計(jì)核算由機(jī)械租賃分公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，機(jī)械租賃分公司根據(jù)項(xiàng)目需求，利用集團(tuán)機(jī)械設(shè)備信息平臺(tái)負(fù)責(zé)內(nèi)部調(diào)劑使用、監(jiān)督使用單位對(duì)設(shè)備加強(qiáng)管理，核算已有的單項(xiàng)大型設(shè)備凈值、新增單項(xiàng)大型設(shè)備原價(jià)、計(jì)提折舊、單機(jī)租賃收入、租賃成本、大修理費(fèi)用、設(shè)備報(bào)廢清理費(fèi)用等。設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)物管理，保證設(shè)備完好無(wú)損，具體核算單臺(tái)租賃使用費(fèi)、一般性維修、保養(yǎng)費(fèi)用等。設(shè)備在使用過(guò)程中，由于使用單位人員操作不當(dāng)引起設(shè)備非正常損耗的，由使用單位負(fù)責(zé)維修

10、，費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。對(duì)大型設(shè)備建立全程單機(jī)管理、單機(jī)核算，使得職責(zé)更加清晰，便于管理和控制。另外通過(guò)單機(jī)核算，可以全過(guò)程了解設(shè)備完成的工作量、現(xiàn)金流量、收入及成本費(fèi)用，便于從總體上分析單臺(tái)設(shè)備使用效果、投資回報(bào)等情況，為集團(tuán)投資決策提供依據(jù)。五、采用合理的折舊方法，可靠地確認(rèn)資產(chǎn)減值大型設(shè)備不同于一般的固定資產(chǎn)，對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行后續(xù)計(jì)量應(yīng)采用靈活適用的方式。一是集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》的規(guī)定與大型設(shè)備有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方

11、式合理選擇折舊方法。正常情況下，對(duì)通用性大型設(shè)備可以選擇年限平均法；特殊情況下，由于設(shè)備在工程上的使用強(qiáng)度、技術(shù)環(huán)境以及其他環(huán)境的變化導(dǎo)致設(shè)備有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生重大改變的，可以將年限平均法改為工作量法；對(duì)集團(tuán)研制的大型專用設(shè)備，由于通用性不強(qiáng)，可選用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊方法，盡可能在設(shè)備使用壽命期內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行全額補(bǔ)償。二是對(duì)大型設(shè)備使用過(guò)程中發(fā)生的更新改造支出和修理費(fèi)用等，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該

12、固定資產(chǎn)成本，同時(shí)扣除被替換部分的賬面價(jià)值；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。三是大型設(shè)備減值損失的確認(rèn)。對(duì)通用性大型設(shè)備，應(yīng)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—資產(chǎn)減值》的規(guī)定，由集團(tuán)在資產(chǎn)負(fù)債表日依據(jù)外部信息和內(nèi)部信息判斷資產(chǎn)是否發(fā)生減值跡象并進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)于確認(rèn)資產(chǎn)損失的，應(yīng)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；對(duì)專用性大型設(shè)備，同樣應(yīng)進(jìn)行減值測(cè)試，估計(jì)資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)以該設(shè)備預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額，可收回金額低于賬面余額的，應(yīng)將兩者之間的

13、差額確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失。六、建立信息化平臺(tái)，盤活沉淀設(shè)備大型設(shè)備集中管理離不開(kāi)信息化管理。集團(tuán)設(shè)備管理部門必須建立大型設(shè)備信息化平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以便使用單位能通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)了解設(shè)備存量信息，對(duì)項(xiàng)目確需的大型設(shè)備或?qū)瘓F(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的設(shè)備，由集團(tuán)設(shè)備管理部門提出議案，上報(bào)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行決策。筆者建議：一是組建集團(tuán)內(nèi)部大型設(shè)備信息平臺(tái)，該平臺(tái)必須涵蓋現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備狀況、規(guī)格、性能、使用年限、剩余年限、原值、累計(jì)折舊、凈值、每月租賃費(fèi)、設(shè)備

14、的成新率、已在哪些項(xiàng)目使用過(guò)、存在的問(wèn)題及操作人員分布情況等信息，同時(shí)還應(yīng)反映設(shè)備已調(diào)劑到項(xiàng)目租賃時(shí)間、剩余租賃時(shí)間等動(dòng)態(tài)信息。二是集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷人員通過(guò)該平臺(tái)，應(yīng)能實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)上現(xiàn)有設(shè)備狀況，為設(shè)計(jì)、編標(biāo)人員選用相應(yīng)的設(shè)備提供信息，為投標(biāo)決策提供準(zhǔn)確資料。三是通過(guò)設(shè)備信息平臺(tái)與其他集團(tuán)企業(yè)、社會(huì)現(xiàn)有的資源單位網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行鏈接，這樣既有利于拓寬外部租賃市場(chǎng)，又能向外部提供設(shè)備閑置信息，在保證內(nèi)部項(xiàng)目使用的情況下，最大程度盤活設(shè)備資產(chǎn)，提高設(shè)備

15、經(jīng)濟(jì)效益。七、完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，保證設(shè)備集中管理有序進(jìn)行一是集團(tuán)應(yīng)完善設(shè)備經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。主要從設(shè)備收益率、投資回收期、設(shè)備完好率、設(shè)備報(bào)廢率、設(shè)備使用率、能源消耗、備件消耗、事故率、周轉(zhuǎn)率、維修費(fèi)用等指標(biāo)加以評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與員工薪酬、激勵(lì)與晉升結(jié)合起來(lái)。二是集團(tuán)應(yīng)建立對(duì)大型設(shè)備資產(chǎn)的考核機(jī)制，將設(shè)備的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與對(duì)項(xiàng)目的考核區(qū)分開(kāi)。在設(shè)備使用時(shí)，按內(nèi)部機(jī)械設(shè)備定額的使用情況來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果；在大型設(shè)備閑置時(shí)，則以基本維護(hù)費(fèi)用作為集中管理成